2017年12月13日至12月27日，市委巡察市直單位二級機構(gòu)第三組對我局進行了巡察。2018年3月19日，巡察組向我局反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務(wù)來抓

市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視巡察反饋意見整改工作，迅速成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局主要負責同志任組長負總責，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工落實整改責任。局先后4次召開專題會議研究整改落實工作，經(jīng)市委巡察辦、市委巡察市直單位二級機構(gòu)第三組、市科技局黨組審核把關(guān)，制定印發(fā)了《市知識局落實市委巡察市直單位機構(gòu)第三組巡察反饋意見交辦任務(wù)整改方案》（宣知〔2018〕2號），并已向巡察辦專文報告，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確班子成員分別牽頭負責，并將整改任務(wù)具體落實到各科室，對整改工作實行菜單式、項目化精準管理。

二、嚴格落實，以抓細抓常的辦法推進整改工作

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

  1、關(guān)于政治站位不高的問題。一是壓實管黨治黨政治責任。2018年1月12日、3月15日分別召開局長辦公會，專題研究布置黨風廉政建設(shè)工作；強化責任落實。簽訂了2018年度黨風廉政建設(shè)責任書，層層落實分解責任，突出“一崗雙責”；制定了《宣城市知識產(chǎn)權(quán)局2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》；加強黨員、干部從嚴管理。班子成員之間，班子成員對分管科室干部經(jīng)常性教育和監(jiān)督，開展談心談話。二是堅持整改上“從嚴”、處置上“較真”。如，對巡察反饋的問題未整改到位問題。經(jīng)嚴格自查發(fā)現(xiàn)，由于因為時間過久，經(jīng)辦人員印象中已經(jīng)整改了，實際沒有整改到位。對相關(guān)人員進行談話，責成立即清查公交卡發(fā)放問題，要求立即給予徹底整改。2018年元月4日，在干部績效工資發(fā)放中扣回2100元（7人、每人300元）；對綜合科財務(wù)人員進行崗位調(diào)整；加強制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理；組織集中學(xué)習《違規(guī)發(fā)放津補貼行為處分規(guī)定》；相關(guān)責任人做書面檢查。三是深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神。充分發(fā)揮局干部大會和第二黨小組作用，加強集中學(xué)習，制定第二黨小組2018年度黨員理論學(xué)習計劃和局干部集中學(xué)習計劃，明確全年、近期和各階段的學(xué)習目的和要求。組織黨員、干部原原本本學(xué)習認真學(xué)習《習近平談治國理政》第二卷，繼續(xù)開展黨的十九大精神“每日一題”答題活動，進一步深化“黨章集中學(xué)習月”活動成果。今年以來，局全體黨員、干部認真撰寫學(xué)習筆記和學(xué)習心得，切實在入腦入心上下功夫。人均撰寫各類心得體會文章及自我剖析材料2篇、學(xué)習筆記1萬余字等。

  2、關(guān)于班子建設(shè)有待加強的問題。一是進一步加強班子建設(shè)。建立健全局長辦公會議制度，每月至少召開1次局長辦公會議，規(guī)范、完整的做好會議記錄，確保班子集體討論事項決策民主化、規(guī)范化。二是進一步提高履職能力。加強知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查研究，主動服務(wù)，完善業(yè)務(wù)臺賬，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年一季度，全市共申請專利1662件，其中發(fā)明專利申請889件；共獲授權(quán)專利736件，其中發(fā)明專利授權(quán)160件。截止3月底，全市有效發(fā)明專利擁有量達到1936件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到7.44件，躍居全省第5位；健全班子。對1名副局長進行分工調(diào)整，不再承擔出納工作。對班子成員職責進行再明確再分工。

  3、關(guān)于黨的基層組織影響力弱化的問題。夯實組織工作基礎(chǔ)。2018年3月1日，局主要負責同志當選市科技局黨支部書記，當選2個月以來，認真履行黨建責任第一責任人責任，工作成效顯著。一方面狠抓機關(guān)黨支部建設(shè)。另一方面助推知識產(chǎn)權(quán)局黨建工作上臺階。

  4、關(guān)于制度不健全的問題。結(jié)合事業(yè)單位特點，建立健全并貫徹落實各項規(guī)章制度。截至目前，新增制度5項、修訂7項。

（二）黨的建設(shè)方面

5、關(guān)于落實黨建責任意識不強的問題。一是強化黨建責任意識。按照市委黨建工作要點和市科技局黨建計劃，結(jié)合本單位實際，制定2018年度局黨建工作要點、學(xué)習計劃并嚴格落實。今年以來，共開展集中學(xué)習18次；二是抓好載體，突出特色，促進黨建與業(yè)務(wù)有機融合。2月27日，開展了黨員、干部進企業(yè)（高校）服務(wù)活動，深入了解服務(wù)對象對《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施以來，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面的評價。

6、關(guān)于政治理論學(xué)習不深不實的問題。一是規(guī)范第二黨小組會議記錄。制定第二黨小組工作制度，對規(guī)范會議記錄提出明確要求：會議記錄包括標題、會議組織情況、會議內(nèi)容和結(jié)尾四個部分全面完整地記載清楚，不得隨意取舍。二是定期組織對黨員干部學(xué)習筆記進行督查。第二黨小組組織人員分別于3月23日、4月20日2次對局黨員、干部學(xué)習筆記進行抽查。檢查過程中，對學(xué)習筆記要聯(lián)系業(yè)務(wù)，有思考、有感悟等做進一步要求。

（三）全面從嚴治黨方面

7、關(guān)于對黨風廉政建設(shè)風險存在麻痹思想的問題。一是注重“兩個責任”落實，增強工作的主動性。局主要負責同志帶頭學(xué)習、以身示范，將主體責任落到實處。今年以來，主持召開的支部會議和以普通黨員身份參加的黨小組會議，都能認真記錄學(xué)習筆記，積極撰寫心得體會。5月4日，局主要負責同志在機關(guān)支部大會上向全體黨員作了題為《毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力》黨課1次。主要負責同志切實履行“第一責任”，實行了“一把手”總負責，先后2次研究黨風廉政建設(shè)，全面部署反腐倡廉工作。班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍工作。二是注重預(yù)防教育，筑牢拒腐防變防線。一方面加強廉政宣傳教育，把紀律和規(guī)矩挺在前面，重點學(xué)習了市紀委四屆三次全會精神、《違規(guī)發(fā)放津補貼行為處分規(guī)定》等內(nèi)容。另一方面加強權(quán)力監(jiān)督，排查出8處風險點，其中中等級4個、低等級4個，并制定防范措施，切實把監(jiān)督體現(xiàn)在工作流程和環(huán)節(jié)的把握上，努力做到靠前監(jiān)管，主動作為。

8、關(guān)于“三個不直接分管”制度落實不到位的問題。制定完善公車用車、公務(wù)接待制度。用制度管人、管事，確保黨風廉政建設(shè)責任制落實的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。期間，重點對財務(wù)管理制度進行修改。完善經(jīng)手、證明、審核、審批“四級”把關(guān)制度。3月1日起，調(diào)整財務(wù)審批人，由分管財務(wù)工作副局長審批。嚴格落實市委辦公室印發(fā)的《市直單位黨政正職“三個不直接分管”工作制度》（宣辦發(fā)〔2010〕17號）。 

（四）其他方面

9、關(guān)于干部交流輪崗不到位的問題。制定干部交流輪崗制度。今年3月份，經(jīng)市科技局黨組研究決定，將綜合科會計人員調(diào)整到出納崗位。目前，兩個科室均為一人科室，且業(yè)務(wù)專業(yè)性強，暫不具備交流條件。我局將進一步加強干部隊伍建設(shè)，待招考人員到位后，積極創(chuàng)造條件進行整改。

10、關(guān)于存在人員掛靠的問題。穩(wěn)步解決人員掛靠問題。2017年12月21日市編委會研究，設(shè)立市科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，為市科技局管理的正科級財政全額撥款事業(yè)單位，編制5名（從市知識產(chǎn)權(quán)局劃轉(zhuǎn)），撤銷原設(shè)在我局的科技創(chuàng)新辦公室、科技成果轉(zhuǎn)化中心。已根據(jù)市編委會研究意見執(zhí)行。

11、關(guān)于三公經(jīng)費支出逐年增長，其中公車費用增長尤為突出的問題。一是建立健全《財務(wù)管理制度》、《公車使用管理制度》。二是進一步厲行勤儉節(jié)約。減少“三公”支出。局“三公”經(jīng)費同比繼續(xù)下降。截至4月底，因公出國（境）預(yù)算金額為0萬元，實際支出為0萬元；公務(wù)接待預(yù)算2.5萬元，實際支出0.64萬元；公務(wù)用車費用實際支出0.16萬元，較去年同期相比減少81%。

12、關(guān)于公車使用管理不規(guī)范的問題。一是開展公車管理專項整治。實行用車登記審批，安排專人管理公車鑰匙、加油卡，盡量減少加油卡、ETC卡和洗車卡集中大額充值，改為按月或按季度充值。落實公車使用事由、地點、費用等信息登記及公示制度。二是實行公車定點停放。今年以來，局工作人員到池州、寧國等地公務(wù)用車，都是嚴格按照制度執(zhí)行。

13、關(guān)于公務(wù)接待不合規(guī)的問題。一是組織專題學(xué)習。3月20日，組織局全體干部集中學(xué)習《宣城市市直單位接待經(jīng)費管理暫行辦法》，全面貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求。二是強化財務(wù)內(nèi)審監(jiān)督。嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范財務(wù)支出，對支出有支出文件、發(fā)票、明細等，確保“四單合一”。

14、關(guān)于財務(wù)管理規(guī)范的問題。以開展市直單位二級機構(gòu)財務(wù)管理專項整治工作為契機，3月15日—4月14日我局開展財務(wù)管理專項整治，重點對局會計基礎(chǔ)建設(shè)、財務(wù)審核審批程序建立、違規(guī)發(fā)放津補貼、財經(jīng)制度執(zhí)行、私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”情況進行自查自糾。按要求對超標準接待、超標準陪同、超標準報銷進行了清退。專利資助經(jīng)費時存在白條列支現(xiàn)象問題，經(jīng)詢，省屬企業(yè)采取屬地管理，省局不直接支付資助費用。另，馬鞍山、池州、黃山系銀行轉(zhuǎn)賬撥付，不需要票據(jù)。

三、下一步工作打算

經(jīng)過努力，我單位巡察整改任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果。但整改沒有休止符，永遠在路上。我們將不斷努力鞏固巡察整改工作成果，鍥而不舍，常抓不懈，努力推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。

（一）進一步履行好班子抓黨建工作主體責任。落實班子抓黨建工作主體責任，抓好局黨建各項任務(wù)落實，認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”。具體是：領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究1次機關(guān)黨建工作。規(guī)范黨小組活動。每月至少召開1次黨小組會議，研究黨小組工作安排。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作特點，積極發(fā)揮黨員干部在服務(wù)企業(yè)中的先鋒模范作用,進一步豐富黨組織活動內(nèi)容和形式。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開1次專題會議研究黨風廉潔建設(shè)工作。班子成員切實履行“一崗雙責”，抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管科室的黨風廉潔建設(shè)工作。建立健全并嚴格執(zhí)行廉政談心談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與中層以上干部、班子成員與分管的人員每月開展1次談心談話，每年開展1次集體談心談話。

（二）扎實抓好知識產(chǎn)權(quán)各項工作。深入學(xué)習、認真貫徹落實黨的十九大報告中關(guān)于“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”相關(guān)精神，努力增強知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。進一步加大相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)力度。增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，努力營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好社會氛圍。進一步提升專利創(chuàng)造運用水平。完善落實好相關(guān)的資助、獎勵政策，規(guī)范行為、提升質(zhì)量，充分發(fā)揮政策扶持對自主創(chuàng)新的激勵和推動作用。進一步提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。加強縣區(qū)專利行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，實施市、縣區(qū)聯(lián)動機制，加大執(zhí)法檢查力度，提高辦案水平。進一步加強人才隊伍建設(shè)。依托高校、代理公司等載體，引智一批具有較高理論水平和實務(wù)技能的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)能力。

（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長效機制。針對巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結(jié)和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展上來。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。若有意見建議，請及時向我們反映。

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