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安徽省項目申報

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實施意見

文字:[大][中][小] 2018/7/24  瀏覽次數(shù):2796

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

基礎(chǔ)科學(xué)研究是實現(xiàn)重大原創(chuàng)性、關(guān)鍵性突破的根本源頭,關(guān)系著一個國家、地區(qū)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和后勁。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》(國發(fā)〔2018〕4號),進(jìn)一步加強(qiáng)我省基礎(chǔ)科學(xué)研究,大幅提升原始創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實施科教興皖戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力、人才作為創(chuàng)新第一資源的作用,立足優(yōu)勢領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,圍繞國家和省重大需求,按照“遵循科學(xué)規(guī)律、堅持分類指導(dǎo),突出原始創(chuàng)新、促進(jìn)融通發(fā)展,創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)創(chuàng)新活力,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、擴(kuò)大開放合作,強(qiáng)化穩(wěn)定支持、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)”基本原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果和關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)重大突破,全面提升創(chuàng)新能力,全面推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺和創(chuàng)新型省份建設(shè),為加快現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

到2020年,我省基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國際影響力顯著提升,初步形成“1+6+N”(即1個國家實驗室、6個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、N個國家科技創(chuàng)新基地及交叉前沿研究平臺)的國際化前沿科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)群,培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,在信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域產(chǎn)生一批初具全球影響力的科技成果,解決一批面向國家和省重大需求的前瞻性重大科學(xué)問題,為全面建成小康社會、進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列提供有力支撐。

到2035年,我省基礎(chǔ)科學(xué)研究整體水平和國際影響力大幅躍升,形成“2+10+N”(即2個國家實驗室、10個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、N個國家科技創(chuàng)新基地及交叉前沿研究平臺)的國際化前沿科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)群,在信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展,產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、躋身創(chuàng)新型省份前列奠定堅實基礎(chǔ)。

到本世紀(jì)中葉,把我省建設(shè)成為全球重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師,為我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國作出重要貢獻(xiàn)。

二、優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究系統(tǒng)設(shè)計。立足優(yōu)勢領(lǐng)域,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究,圍繞量子科學(xué)、材料科學(xué)、腦科學(xué)、合成生物學(xué)、空間科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、生命科學(xué)、空間信息網(wǎng)絡(luò)等重大科學(xué)問題進(jìn)行超前部署,支持有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)牽頭(或參與)承擔(dān)國家科技重大專項、“科技創(chuàng)新2030—重大項目”等國家重大科技項目和其他各類科技項目。(省科技廳負(fù)責(zé))面向國家和省重大戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,在集成電路、新型顯示、智能語音、人工智能、現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人、新能源汽車、高性能新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、潔凈能源、智慧經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和行業(yè)集中力量攻克一批重大科學(xué)問題。圍繞改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))聚焦未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,強(qiáng)化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。(省科技廳負(fù)責(zé))優(yōu)化學(xué)科布局,推動基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵開展跨學(xué)科研究,促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合。(省教育廳負(fù)責(zé))

(二)優(yōu)化基礎(chǔ)研究支持體系。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心和安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心等政策作用,支持有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家和省重大需求,組織開展高水平研究,推動實現(xiàn)重大原創(chuàng)性突破。(省發(fā)展改革委、省科技廳、合肥市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用,更加聚焦基礎(chǔ)科學(xué)和前沿探索。(省科技廳負(fù)責(zé))爭取與國家自然科學(xué)基金委員會共同設(shè)立聯(lián)合基金,發(fā)揮自然科學(xué)基金對基礎(chǔ)研究的“導(dǎo)向、穩(wěn)定、激勵”功能。加強(qiáng)省科技重大專項、重點研究開發(fā)計劃項目與國家重大科技項目、重大工程的銜接,加強(qiáng)對重大基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的前沿部署,謀劃組織實施若干目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究省級科技重大專項項目。探索實施與國家部委共同出資、共同組織國家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制。健全支持科技創(chuàng)新專項(基金)運行機(jī)制,探索聯(lián)合省直有關(guān)部門、省轄市、事業(yè)單位、企業(yè)或其他法人組織共同資助基礎(chǔ)研究,促進(jìn)有關(guān)部門、市縣、企業(yè)與高校、科研院所的合作,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,解決影響或制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大科學(xué)技術(shù)問題。優(yōu)化基地和人才專項等省科技計劃布局,加快基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵社會各方面出資設(shè)立“墨子量子科學(xué)基金”“墨子量子獎”等面向基礎(chǔ)研究的科學(xué)基金和獎項,支持和激勵基礎(chǔ)研究取得重大發(fā)現(xiàn)與突破。(省科技廳、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、省國資委、合肥市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)優(yōu)化基礎(chǔ)研究區(qū)域布局。充分發(fā)揮我省科教優(yōu)勢,加快推進(jìn)“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè),構(gòu)建具有我省省域特色的基礎(chǔ)研究發(fā)展格局。支持合肥綜合性國家科學(xué)中心聚焦原始創(chuàng)新,打造世界級科技創(chuàng)新策源地。支持合肥濱湖科學(xué)城聚焦技術(shù)創(chuàng)新,打造全國重要教育科研區(qū)。支持合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,打造具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和引領(lǐng)帶動全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源。支持全面創(chuàng)新改革試驗聚焦制度創(chuàng)新,圍繞基礎(chǔ)研究堵點、難點開展先行先試。充分發(fā)揮國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等作用,支持皖江城市帶、皖北地區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)、大別山革命老區(qū)立足地方經(jīng)濟(jì)社會和創(chuàng)新發(fā)展需要,進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外高校、科研院所對接合作,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局,完善區(qū)域創(chuàng)新體系。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施(合肥分中心)、高精度地基授時系統(tǒng)(合肥一級核心站)、巨災(zāi)科學(xué)中心等建設(shè)。積極支持合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測實驗研究設(shè)施、中國聚變工程實驗堆和強(qiáng)光磁集成實驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。支持全超導(dǎo)托卡馬克、合肥同步輻射光源和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施重大性能提升。積極爭取國家超算中心項目在合肥綜合性國家科學(xué)中心布局建設(shè)。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合,支持高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交叉前沿研究平臺及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺,開展科學(xué)前沿問題研究,加快提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力,支撐重大科技突破。(省發(fā)展改革委、省科技廳、合肥市人民政府、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、建設(shè)高水平研究基地

(五)支持和推進(jìn)國家實驗室建設(shè)。將支持量子信息科學(xué)國家實驗室建設(shè)作為我省科技創(chuàng)新“一號工程”,全力做好服務(wù)保障。依托全超導(dǎo)托卡馬克、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等,聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,建設(shè)能源領(lǐng)域綜合性開放式研究平臺,謀劃推進(jìn)新能源國家實驗室組建。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、合肥市人民政府、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵符合條件的高校、科研院所和企業(yè)爭創(chuàng)科技創(chuàng)新基地,支持現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地建設(shè)。(省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))以培育創(chuàng)建國家創(chuàng)新基地“預(yù)備隊”、省級創(chuàng)新基地“先鋒隊”為目標(biāo),加快培育建設(shè)一批具有世界一流水準(zhǔn)的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持有條件的市制定專項政策,設(shè)立扶持資金,建設(shè)安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心的預(yù)備隊。優(yōu)化省重點實驗室布局,在前沿、新興、交叉、邊緣等學(xué)科,依托高校、科研院所和骨干企業(yè)等部署新建一批省重點實驗室,探索省市共建省重點實驗室。高校、科研院所類省重點實驗室建設(shè),以提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力為目標(biāo),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,引領(lǐng)帶動學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)類省重點實驗室建設(shè),以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo),加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。強(qiáng)化對省科技創(chuàng)新基地的定期評估考核和優(yōu)化調(diào)整,堅持能進(jìn)能出,提升持續(xù)創(chuàng)新活力。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍

(七)引進(jìn)培養(yǎng)具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。圍繞國家和省重大需求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,大力實施“兩院院士”、國家“千人計劃”“萬人計劃”、海外杰出院士和“安徽省百人計劃”“皖江學(xué)者計劃”“院士后備人才培養(yǎng)計劃”等高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)計劃。支持國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家科技創(chuàng)新基地、安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、交叉前沿研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺等引進(jìn)培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體。建立健全人才流動機(jī)制,深化編制周轉(zhuǎn)池制度改革,鼓勵人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動、雙聘使用。(省人才辦、省編辦、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)中青年和后備科技人才引進(jìn)培養(yǎng)。加強(qiáng)博士點學(xué)科建設(shè)和博士后“兩站一基地”建設(shè),吸引國內(nèi)外優(yōu)秀青年在皖攻讀博士學(xué)位或從事博士后研究。鼓勵科研院所、高校、企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)中組部“青年千人計劃”“青年拔尖人才”、教育部“青年長江學(xué)者”等杰出青年。鼓勵中青年和后備科技人才自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊,進(jìn)行獨立、自由科研探索。加強(qiáng)與國家自然科學(xué)基金委員會合作,爭取在國家杰出青年科學(xué)基金、優(yōu)秀青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體等項目上獲得更多支持。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)建設(shè)高水平實驗技術(shù)人才隊伍。建立健全符合實驗技術(shù)人才及其崗位特點的評價體系和激勵機(jī)制,提高實驗技術(shù)人才的地位和待遇。加大實驗技術(shù)人才、專職工程技術(shù)人才和開放服務(wù)人才培養(yǎng)力度,優(yōu)化科研隊伍結(jié)構(gòu)。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家和省部級研究基地的集聚作用,探索穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊從事基礎(chǔ)研究。聚焦科學(xué)前沿,支持高水平大學(xué)和科研院所選擇優(yōu)勢學(xué)科加強(qiáng)多方協(xié)同合作,組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊。聚焦國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,完善協(xié)同創(chuàng)新和人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)多學(xué)科、多領(lǐng)域融合發(fā)展,大力建設(shè)高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究團(tuán)隊。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、提高基礎(chǔ)研究開放合作水平

(十一)擴(kuò)大基礎(chǔ)研究對外開放合作。積極支持牽頭組織和參與重大國際科技合作,支持相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)參與國際熱核聚變反應(yīng)堆、國際子午圈大科學(xué)計劃、大型強(qiáng)子對撞機(jī)、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,承擔(dān)重大國際科技合作任務(wù)。積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃、長三角科技合作等計劃,全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。(省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)鼓勵基礎(chǔ)研究橫向合作。鼓勵中央在皖高校、科研院所、企業(yè)與省屬高校、科研院所、企業(yè)開展合作,圍繞優(yōu)勢學(xué)科、交叉前沿領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)瓶頸問題等組織開展聯(lián)合攻關(guān),共同完成重大科研任務(wù),帶動各層次人才培養(yǎng)。支持中央在皖高校、科研院所、企業(yè)科研人員到省屬高校、科研院所、企業(yè)兼職兼薪,承擔(dān)科研任務(wù)、培養(yǎng)學(xué)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。支持國內(nèi)外知名科研院所、高校、企業(yè)在皖建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。(省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境

(十三)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和決策作用,成立省基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會,負(fù)責(zé)擬定基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略和規(guī)劃建議,開展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢,提出省基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議。(省科技廳負(fù)責(zé))加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、企業(yè)對接合作,推進(jìn)軍民基礎(chǔ)研究融合發(fā)展,推動軍民融合向深度發(fā)展。搶抓國際一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機(jī)遇,推進(jìn)基礎(chǔ)研究科教融合。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。加大對基礎(chǔ)研究支持力度,完善對高校、科研院所、科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持機(jī)制,支持省屬本科高校安排基本科研業(yè)務(wù)費。采取政府引導(dǎo)等方式,落實研發(fā)費用加計扣除等政策,探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈等措施,引導(dǎo)鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究投入。(省財政廳、省教育廳、省科技廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)進(jìn)一步深化科研項目和經(jīng)費管理改革。完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的項目組織、申報、評審與決策機(jī)制,遴選基礎(chǔ)研究項目時更多注重對研究方向、人才團(tuán)隊及其創(chuàng)新能力的考察。建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的經(jīng)費管理制度,簡化基礎(chǔ)研究項目任務(wù)書和預(yù)算書,落實法人單位和科研人員的經(jīng)費使用自主權(quán),使科研人員有充足時間心無旁騖地開展科學(xué)研究,讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。探索直接委托省部級以上科技創(chuàng)新基地承擔(dān)省科研任務(wù)的機(jī)制。(省科技廳、省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通。在重視原創(chuàng)性、顛覆性發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,通過應(yīng)用研究銜接原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,把省級科技計劃項目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。創(chuàng)新體制機(jī)制,搭建平臺,促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通,推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。發(fā)揮企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制科研院所在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的作用,推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化、產(chǎn)業(yè)化。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新活動開源開放的新趨勢,創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織形式,探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌,加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè),搭建知識產(chǎn)權(quán)對接交易平臺,完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估、金融與資本服務(wù)等機(jī)制,為基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究、試驗開發(fā)融通轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)促進(jìn)科技資源開放共享。加強(qiáng)省科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)管理,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性的自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)條件資源收集,完善科技報告制度。建立健全省科研設(shè)施與儀器開放共享管理機(jī)制和后補助機(jī)制,推動更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開放。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機(jī)制,針對不同高校院所、研究類型實行分類評價,探索建立以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評價機(jī)制,完善科技獎勵等激勵機(jī)制,提升科研人員榮譽感。建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機(jī)制,鼓勵科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。依法保護(hù)科研單位、企業(yè)和科研人員的產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用。加強(qiáng)科研誠信建設(shè),完善對科研不端行為“零容忍”、樹立正確科研評價導(dǎo)向的制度,加大對科研造假行為的打擊力度,夯實科研誠信基礎(chǔ)。推動科學(xué)普及,弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)新文化,為鼓勵吸引更多科技人員投身基礎(chǔ)研究創(chuàng)造良好氛圍。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

附件:具體任務(wù)分解表

 

 

 

安徽省人民政府

2018年7月13日


附件

 

具體任務(wù)分解表

 

序號

工作任務(wù)

責(zé)任單位

時限要求

1

加快培育建設(shè)一批具有世界一流水準(zhǔn)的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心

省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳

2018年啟動第一批建設(shè)

2

健全支持科技創(chuàng)新專項(基金)運行機(jī)制,探索聯(lián)合省直有關(guān)部門、省轄市、事業(yè)單位、企業(yè)或其他法人組織共同資助基礎(chǔ)研究

省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳

2018年底前

3

設(shè)立墨子量子科學(xué)基金、墨子量子獎

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、省國資委、合肥市人民政府

2018年底前

4

啟動中央在皖高校、科研院所、企業(yè)與省屬高校、科研院所、企業(yè)牽手合作行動

省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國資委

2018年底前

5

加大對基礎(chǔ)研究支持力度,完善對高校、科研院所、科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持機(jī)制,支持省屬本科高校安排基本科研業(yè)務(wù)費

省財政廳、省教育廳、省科技廳

2018年底前

6

探索直接委托省部級以上科技創(chuàng)新基地承擔(dān)省科研任務(wù)的機(jī)制

省科技廳、省教育廳、省財政廳

2018年底前

7

深化科研項目和經(jīng)費管理改革

省科技廳、省教育廳、省財政廳

按國家統(tǒng)一部署落實

8

建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機(jī)制

省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳

按國家統(tǒng)一部署落實

 


 

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