按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(皖政辦秘〔2014〕3號(hào))等文件要求,現(xiàn)對(duì)《關(guān)于支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)制定如下解讀方案:
一、宣傳解讀形式
1. 在省政府門(mén)戶網(wǎng)站公布《若干措施》全文和解讀材料;
2. 在省級(jí)有關(guān)媒體發(fā)布新聞通稿;
3. 在省商務(wù)廳網(wǎng)站(微博、微信)公布《若干措施》全文和解讀材料。
二、宣傳解讀載體
省政府網(wǎng)站,安徽日?qǐng)?bào)、中安在線等省級(jí)媒體,省商務(wù)廳網(wǎng)站和微博、微信公眾號(hào)。
三、宣傳解讀工作分工
1. 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)起草宣傳解讀方案、解讀材料和新聞通稿;負(fù)責(zé)做好門(mén)戶網(wǎng)站(微博、微信)解讀工作;
2. 省政府辦公廳負(fù)責(zé)審核宣傳解讀方案和新聞通稿;
3. 省政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同省政府網(wǎng)站等負(fù)責(zé)做好宣傳解讀相關(guān)落實(shí)工作。
四、宣傳解讀時(shí)間安排
省政府網(wǎng)站在省政府印發(fā)文件后3個(gè)工作日內(nèi)公布《若干措施》全文及解讀材料;同步在安徽日?qǐng)?bào)、中安在線等省級(jí)有關(guān)媒體發(fā)布新聞通稿;在省商務(wù)廳網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)發(fā)布《若干措施》全文和解讀材料。
五、解讀提綱
(一)起草背景
推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、主動(dòng)順應(yīng)新一輪國(guó)際貿(mào)易和消費(fèi)變革、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措,是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑。為積極適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì),大力發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,省商務(wù)廳牽頭制定了《關(guān)于支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》。
(二)主要內(nèi)容
主要分為三個(gè)部分
第一部分,明確方向。適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展趨勢(shì),加快中國(guó)(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,推動(dòng)跨境電商成為我省對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
第二部分,支持舉措,包括8條具體措施。
一是大力培育企業(yè)主體。對(duì)跨境電商龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在線交易給予支持。
二是做強(qiáng)電商服務(wù)平臺(tái)。對(duì)線上公共服務(wù)(通關(guān))平臺(tái)、提供各類增值服務(wù)的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái),以及第三方支付平臺(tái)給予支持。
三是鼓勵(lì)建立營(yíng)銷中心。對(duì)在境內(nèi)外設(shè)立跨境電商線下體驗(yàn)店給予支持。
四是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策和成熟經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)跨境電商線下園區(qū)。
五是支持國(guó)際物流發(fā)展。對(duì)郵政、快遞等跨境物流企業(yè),以及建設(shè)和租賃公共海外倉(cāng)和網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口倉(cāng)的跨境電商企業(yè)給予支持。
六是創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。提出跨境電商通關(guān)、外匯支付、出口退稅等便利化舉措,建立跨境電商信用評(píng)價(jià)體系。
七是強(qiáng)化金融支持。對(duì)跨境電商企業(yè)出口信保費(fèi)用給予補(bǔ)貼,并對(duì)跨境電商企業(yè)給予貸款優(yōu)惠。
八是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)校企聯(lián)合建設(shè)跨境電商實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)跨境電商實(shí)際操作人才培訓(xùn)給予支持。
第三部分,要素保障。主要是健全省、市跨境電子商務(wù)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)政策宣傳解讀,推動(dòng)各市出臺(tái)配套措施。
(三)文件亮點(diǎn)
文件起草過(guò)程中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)突出政策的實(shí)用性、精準(zhǔn)性和可操作性。一是強(qiáng)化實(shí)用性。聚焦各部門(mén)的工作支持方向,圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié),提出了有含金量的支持政策舉措,推動(dòng)我省跨境電商加快發(fā)展。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)性。重點(diǎn)針對(duì)我省跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈缺失的龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及供應(yīng)鏈企業(yè)等方面,支持政策對(duì)其適度傾斜,著重培育發(fā)展此類企業(yè)主體。三是強(qiáng)化可操作性。針對(duì)跨境電商監(jiān)管方面,與海關(guān)、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行充分溝通交流,提出既符合跨境電商產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),又兼顧監(jiān)管部門(mén)實(shí)際可操作的創(chuàng)新舉措,確保落實(shí)到位。