近日，阜陽市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局4部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度的通知》和《阜陽市鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），這是為貫徹落實(shí)《阜陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大全市研發(fā)投入的若干意見》和《阜陽市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》文件精神，出臺(tái)的配套文件，以推動(dòng)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。

 根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，財(cái)政將安排預(yù)算資金，對(duì)全市建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)際研發(fā)投入占實(shí)際銷售額比例，采取事前備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、分檔補(bǔ)助、一次性撥付方式給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可達(dá)500萬元。

 為幫助企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，市科技局等4部門擬定了企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度框架要點(diǎn)和企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度參考模板，供企業(yè)在建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度時(shí)參考，各企業(yè)遵循自愿原則，根據(jù)實(shí)際情況，可以建立適合自身發(fā)展的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

 研發(fā)準(zhǔn)備金，是為保證企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的資金需求，企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議，在研究開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際展開研究開發(fā)前，或研究開發(fā)過程中提前儲(chǔ)備的專門用于研發(fā)項(xiàng)目支出的資金。研發(fā)準(zhǔn)備金制度是指規(guī)范研發(fā)準(zhǔn)備金的形成、使用、核算、信息披露等事項(xiàng)的管理措施。

 近年來，我國(guó)一些地方通過政府財(cái)政補(bǔ)助方式激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，取得了非常好的效果。開展企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度試點(diǎn)是今年省政府重點(diǎn)任務(wù)之一，為完成該項(xiàng)任務(wù)，省相關(guān)部門已經(jīng)做了大量工作，赴廣東等地進(jìn)行調(diào)研，并將確定部分企業(yè)作為試點(diǎn)單位。阜陽市提出建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度等一系列促進(jìn)研發(fā)投入的政策措施，走在了全省前列。