一、修訂背景

　　2017 年5月，根據市主要領導工作指示，市科技局牽頭對《關于培育科技“小巨人”企業(yè)及創(chuàng)新能力實施意見》（馬政[2014]77號）進行修訂，旨在解決《實施意見》實際操作過程中出現的問題，使《實施意見》更加適合目前企業(yè)發(fā)展情況。

二、修訂的主要內容

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　　由《關于培育科技“小巨人”企業(yè)及創(chuàng)新能力實施意見》，調整為：《馬鞍山市科技“小巨人”企業(yè)培育工作管理辦法》。

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　　由原政策的每年認定50家市科技“小巨人”（培育）企業(yè)：調整為：按認定、貸款分開原則，每年培育一批市科技“小巨人”企業(yè)。

　?。ㄈ┟鞔_了領導小組主要成員單位權責

　　明確了：市科技局負責牽頭開展企業(yè)認定、年度績效考評和項目驗收，市財政局負責資金安排，江東控股集團公司負責牽頭開展貸前調查（企業(yè)生產經營和財務狀況）、委貸發(fā)放、資金退出和監(jiān)管。

　?。ㄋ模┱{整了部分申報指標

　　1、降低了申報企業(yè)銷售收入下限

　　由原政策的500萬元，調整為：300萬元。

　　2、調整了第二類企業(yè)的銷售收入下限

　　由原政策的上年度企業(yè)銷售收入3000萬元以上、1 億元以下（含1 億元），調整為：上年度企業(yè)銷售收入2000萬元以上、1 億元以下（含1 億元）。

　　3、明確了繳納稅收的定義

　　明確為：含減免退稅，不含土地使用稅和個人所得稅。

　　4、對企業(yè)財務申報指標進行了統(tǒng)一，刪除了農業(yè)企業(yè)的獨立申報指標。

　　5、提高了企業(yè)上一年度繳納稅收下限

　　由原政策的20萬元，調整為：一、二、三類企業(yè)分別不低于100萬元、50萬元和30萬元。

　　6、調整了財務成長性指標

　　由原政策的一、二、三類工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)近2年銷售收入或上繳稅收增長率的年均值分別達到15%、15%、20%以上，調整為：一、二、三企業(yè)近2年繳納稅收增長率的年均值分別達到10%、10%、15%以上。。

　　7、刪除了外地遷入和一事一議條款。

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　　一是在申報材料中細化、明確了企業(yè)稅務證明材料內容，明確了稅務證明材料須由縣區(qū)、園區(qū)以上主管稅務機關出具；

　　二是在認定程序中明確了：企業(yè)基本條件審核環(huán)節(jié)由市科技局牽頭組織領導小組成員單位開展。

　?。┱{整了企業(yè)選取方式和財政獎補資金承擔分配方式

　　1、企業(yè)選取方式：由原政策的每年認定50家企業(yè)，其中第一類、第二類企業(yè)各10 家，第三類企業(yè)30家，調整為：每年按項目評分由高到低選擇不超過50家企業(yè)，其中第一類、第二類企業(yè)均不超過10家，第一類企業(yè)超過10家的順延至第二類，第二類企業(yè)超過10家的順延至第三類，其余為第三類企業(yè)。

　　2、財政獎補資金承擔的分配方式：由原政策的市和企業(yè)所在縣區(qū)各承擔委托貸款的80%和20%，縣區(qū)、園區(qū)出資部分，在縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會同意后由市財政先行墊支，年底統(tǒng)一結算，調整為：市和企業(yè)所在縣區(qū)、園區(qū)分別承擔委托貸款的50%，市級扶持資金在縣區(qū)、園區(qū)委托貸款資金到位后出資。聯系方式：18755150022（微信同步）

　?。ㄆ撸┩晟屏宋J程序的要求

　　一是由原政策的市財政局將委托貸款資金劃入江東控股集團指定賬戶，調整為：由市科技局申請，市財政局將委托貸款資金指標下達市科技局，由市科技局撥入江東控股集團指定賬戶。

　　二是增加了貸前調查環(huán)節(jié)。明確委托貸款資金發(fā)放前，由江東控股集團公司牽頭，聘請第三方中介機構對認定的市科技“小巨人”企業(yè)進行貸前調查，江東控股集團公司根據調查結果，按照專項貸款資金管理辦法擬出可直接發(fā)放、有條件發(fā)放（標準見專項貸款資金管理辦法）及不能發(fā)放的企業(yè)名單。

　　三是增加了有條件發(fā)放企業(yè)的委貸管理條款。對有條件發(fā)放的市科技“小巨人”企業(yè)，由縣區(qū)、園區(qū)科技部門負責貸前管理，待企業(yè)條件滿足后向江東控股集團公司書面申請委托貸款資金發(fā)放。

　　四是《委托貸款保證合同》簽訂由原政策的企業(yè)法定代表人（實際控制人），調整為：法定代表人夫婦、實際控制人（自然人為實際控制人夫婦）。

五是增加了民營企業(yè)法定代表人（實際控制人）為外籍（包括港、澳、臺籍）、職業(yè)經理人以及國有控股企業(yè)法定代表人的一事一議條款。

　?。ò耍┰黾恿速J后管理條款

明確：江東控股集團公司按照專項貸款資金管理辦法，牽頭負責貸款資金退出和貸后管理工作。企業(yè)貸款資金本息逾期，由江東控股集團公司提請委托貸款銀行將其行為納入金融信用信息基礎數據庫，計入企業(yè)信用記錄。

　?。ň牛┰鲅a了領導小組成員單位

　　增加市國稅局、市地稅局、中國人民銀行馬鞍山市中心支行、馬鞍山銀監(jiān)分局為成員單位。

三、貫徹落實的主要措施

　　1、通過網站和培訓會等多種形式，做好《管理辦法》的宣講工作；

　　2、各部門進一步細化措施，明確任務，落實責任。

聯系方式：18755150022（微信同步）QQ：2881391787

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