《合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則（試行）》（軟件產(chǎn)業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）已于2018年12月29日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)背景

根據(jù)《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》（合辦〔2018〕27號(hào)）要求，強(qiáng)化政策體系創(chuàng)新，發(fā)揮政策的引領(lǐng)促進(jìn)作用，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有重要影響力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定了《實(shí)施細(xì)則》。

二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共分四個(gè)部分。

第一部分，申報(bào)主體。要求在本市范圍內(nèi)注冊(cè)、納稅，從事軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和應(yīng)用的獨(dú)立法人企業(yè)與機(jī)構(gòu)。軟件企業(yè)應(yīng)納入安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)“軟件企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)直報(bào)”系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)政策服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了明確。

第二部分，申報(bào)條件和材料。分18項(xiàng)內(nèi)容，一是申報(bào)的基本材料和要求。申報(bào)單位應(yīng)提供資金申請(qǐng)表、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、年度審計(jì)報(bào)告、完稅證明、真實(shí)性及不重復(fù)申報(bào)承諾等五項(xiàng)基本材料。二是政策條款申報(bào)的具體條件和材料。按照政策條款，明確了設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、支持各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資軟件產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)支持、鼓勵(lì)軟件中小企業(yè)貸款擴(kuò)大生產(chǎn)研發(fā)、支持新落戶軟件產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商、鼓勵(lì)軟件企業(yè)做大做強(qiáng)、支持軟件企業(yè)開展多種形式的兼并重組和投資合作、支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售、鼓勵(lì)軟件企業(yè)申報(bào)我市關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目、鼓勵(lì)軟件企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備、支持軟件企業(yè)開展多種不同形式的研發(fā)、支持和鼓勵(lì)軟件企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利、支持軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)、支持軟件企業(yè)建立人才實(shí)訓(xùn)基地和引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才、支持軟件高層次人才及其雇傭單位享受相關(guān)政策等十六個(gè)政策條款的申報(bào)條件、申報(bào)材料。其中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金具體方案另行制訂；軟件企業(yè)申報(bào)關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目、購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備、申報(bào)發(fā)明專利等三項(xiàng)條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，以市科技局通知為準(zhǔn)；支持軟件高層次人才及其雇傭單位享受相關(guān)政策按照市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策執(zhí)行。三是明確了五類不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)的情形。四是對(duì)相關(guān)條款兌現(xiàn)的具體事項(xiàng)進(jìn)行了說明。

第三部分，申報(bào)、審核程序。明確了組織申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)及專家評(píng)審、聯(lián)合審核、方案公示、資金下達(dá)等流程及相關(guān)要求。

第四部分，監(jiān)督管理。明確了責(zé)任追究和有效期等相關(guān)事項(xiàng)。