4月9日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委三部門介紹推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)情況。2018年，我國(guó)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的營(yíng)商環(huán)境排名從2017年的第78位上升到第46位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。接下來，針對(duì)一些突出短板和問題，有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，包括完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、深化“放管服”改革、開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)等。

　　落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性，深化“放管服”改革

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖表示，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度已經(jīng)在全國(guó)基本建立。全國(guó)共審查新出臺(tái)文件43萬份，對(duì)其中2300多份文件進(jìn)行了修改和完善；對(duì)82萬份已經(jīng)出臺(tái)的文件進(jìn)行了清理，廢止或修訂涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘的文件2萬多份。公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作雖然取得了積極成效，但還存在著審查不全面、監(jiān)督不嚴(yán)格等一些突出問題。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門提出一系列應(yīng)對(duì)措施。

　　一是按照競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，部署清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施。二是要嚴(yán)格做好新出臺(tái)文件的審查，今年年底之前要實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府全覆蓋，確保涉企的政策措施都要進(jìn)行審查，嚴(yán)審增量。三是進(jìn)一步改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，要修訂實(shí)施細(xì)則，要建立定期的評(píng)估清理機(jī)制，推行第三方評(píng)估。四是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的監(jiān)督機(jī)制，定期開展文件的抽查，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)曝光典型案例，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入到相關(guān)考核體系等。

　　國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)周曉飛表示，接下來在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面主要做好三方面工作。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，重點(diǎn)抓大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，壓縮開辦企業(yè)、注冊(cè)商標(biāo)、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、跨境貿(mào)易等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限和成本，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，進(jìn)一步做到利企便民惠民。

　　在40個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，今年將在直轄市、計(jì)劃單列市、部分省會(huì)城市和地縣級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，將重點(diǎn)圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“硬舉措”。

　　復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)成果。北京市、上海市是世行樣本城市，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如北京開展小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”三零專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，上海實(shí)行開辦企業(yè)一個(gè)平臺(tái)通辦。今年，國(guó)家發(fā)改委將及時(shí)梳理總結(jié)北京、上海等各地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例，提煉更多在全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)帶動(dòng)更多地方對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　降低行郵稅稅率有利于擴(kuò)大進(jìn)口和消費(fèi)

　　4月9日起進(jìn)境物品行郵稅稅率進(jìn)行了下調(diào)。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示，此次行郵稅的下調(diào)主要考慮兩個(gè)原則。首先是便民惠民，重點(diǎn)降低了和人民群眾日常生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品的行郵稅稅率。二是稅負(fù)公平，為了維持進(jìn)境物品與進(jìn)口同類貨物的稅負(fù)公平，行郵稅稅率應(yīng)該與同類進(jìn)口貨物的綜合稅稅率大體一致。行郵稅是關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并后的簡(jiǎn)易綜合稅率，此次減稅中增值稅制造業(yè)稅率從原來的16%降到了13%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅也相應(yīng)下降。

　　鄒加怡表示，降低行郵稅有利于擴(kuò)大進(jìn)口和消費(fèi)，同時(shí)也讓人民群眾切實(shí)得到減費(fèi)降稅的實(shí)惠。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門抓好組織落實(shí)，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。