省經(jīng)濟和信息化廳廳長、省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室主任 牛弩韜

（2019年6月25日）

各位新聞界的朋友：

大家下午好！首先，歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會，感謝各位長期以來對民營經(jīng)濟工作的關(guān)心支持。

省政府近日出臺《關(guān)于支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的若干政策》（皖政辦〔2019〕18號，以下簡稱《若干政策》），這是我省在全國率先出臺的支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的專項政策。今天，省民營辦與省科技廳、省地方金融監(jiān)管局等部門負責同志就相關(guān)情況向新聞界的朋友作一通報。

一、背景依據(jù)和起草過程

科技型初創(chuàng)企業(yè)是指成立不超過3年且實施自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的小微企業(yè)，是中小企業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ娜后w。長期以來，我省科技型初創(chuàng)企業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，仍然面臨創(chuàng)新能力有待加強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化、服務(wù)體系有待完善、融資渠道有待拓寬等問題。為貫徹省委、省政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，深化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造有利于科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，培育壯大一批科技型初創(chuàng)企業(yè)。根據(jù)李國英省長關(guān)于要精準聚焦扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，省民營辦會同省政府辦公廳、省科技廳等有關(guān)部門擬訂了《若干政策》。通過召開座談會、調(diào)研園區(qū)企業(yè)、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求了基層和企業(yè)的意見建議。經(jīng)省政府第52次常務(wù)會議審議，通過了《若干政策》，日前正式印發(fā)。

二、《若干政策》主要內(nèi)容

《若干政策》分別從加強培育孵化、促進技術(shù)創(chuàng)新、激勵人才培養(yǎng)引進、加強融資支持、營造發(fā)展環(huán)境等五個方面提出了20條政策措施，主要是：

一是加強培育孵化方面。在便利市場準入上，提出企業(yè)開辦全面推行互聯(lián)網(wǎng)“一站式服務(wù)”和實體大廳“一窗受理”，時間壓縮到1個工作日。在催生“雙創(chuàng)”新主體上，明確提出對獲得“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)響中國”安徽賽區(qū)一、二、三等獎項目，每個項目分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。在加強載體建設(shè)上，提出到2021年，全省縣域均建立科技企業(yè)孵化器，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。

同時，《若干政策》對全面落實兌現(xiàn)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策也做了進一步明確，對創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的，可按投資額的70%抵扣應納稅所得額；對新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費用，各地最高可給予100%補貼。

二是促進技術(shù)創(chuàng)新方面。創(chuàng)新是第一動力?！度舾烧摺钒阎С旨哟笱邪l(fā)投入擺在了重要位置，鼓勵各市對建立研發(fā)準備金制度并享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，給予一定比例資金補助。對購買先進技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額，省最高給予10%的補助，單個企業(yè)最高可達100萬元。在支持科技團隊創(chuàng)業(yè)上，對在國內(nèi)外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科技團隊，可采取“一事一議”方式支持，不受名額限制。在便利科技項目申報上，支持科技型初創(chuàng)企業(yè)進入全國科技型中小企業(yè)信息庫，培育成長為高新技術(shù)企業(yè)，支持其申報省科技計劃項目和科技獎項，實現(xiàn)常態(tài)化受理項目申報，管理過程全程“可申訴、可查詢、可追溯”。

三是激勵人才培養(yǎng)引進方面。人才是第一資源。在鼓勵引進人才上，提出對企業(yè)引進科技人才年薪達50-150萬元，符合規(guī)定的，每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位；對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者，以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼，每人最高可達50萬元。在專業(yè)技術(shù)人員職稱評審上，實行單獨分組，單獨評審。中級以下職稱不作論文要求，高級職稱可用專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案等形式替代論文要求；為從國外、省外引進的高層次人才和急需緊缺人才申報職稱開辟“綠色通道”。

四是加強融資支持方面。資金不足是科技型初創(chuàng)企業(yè)的共性問題，《若干政策》進一步強化了融資服務(wù)。鼓勵各地設(shè)立種子投資基金和風險投資基金，以股權(quán)投資方式重點支持科技型初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)揮省級種子投資基金和省級風險投資基金的引導作用。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊根據(jù)約定，按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息，回購政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。提出各級政策性融資擔保機構(gòu)對科技型初創(chuàng)企業(yè)擔保費率不超過1%。鼓勵銀行擴大無還本續(xù)貸規(guī)模，鼓勵各地對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施貸款貼息。落實科創(chuàng)板相關(guān)政策，支持企業(yè)開展股權(quán)融資。

五是營造發(fā)展環(huán)境方面。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開良好的社會氛圍?！度舾烧摺诽岢觯趲椭髽I(yè)開拓市場上，負有編制部門預算職責的各部門，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，并向科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜；加大“首臺套”“首批次”扶持力度，支持企業(yè)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳。在精準幫扶企業(yè)上，加強政策宣傳，狠抓政策落實，把支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展納入“四送一服”雙千工程，搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，實現(xiàn)政策信息“一站式”服務(wù)。

下一步，我們將通過各種方式加強政策宣貫，擴大政策知曉面，引導全社會重視、支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，讓科技型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快。同時，也拜托今天到會的新聞界朋友，幫助拓展宣傳的力度、廣度、深度，促進有關(guān)措施更好更快發(fā)揮實效，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，共同助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。  

謝謝大家！

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關(guān)于2018年度發(fā)展民營經(jīng)濟考核有關(guān)情況的通報

省經(jīng)濟和信息化廳廳長、省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室主任 牛弩韜

（2019年6月25日）

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)﹝2018﹞38號）及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省民營經(jīng)濟考核評價辦法的通知》（皖政辦秘〔2019〕16號），今年3月，省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室會同省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展研究中心、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行，對全省16個市、106個縣（市、區(qū)，含毛集實驗區(qū)）2018年度發(fā)展民營經(jīng)濟的各項指標進行了考核評價，形成了2018年度考核結(jié)果，已經(jīng)省領(lǐng)導小組2019年第1次會議、省政府第54次常務(wù)會議審議原則通過和省委審定。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將考核結(jié)果通報如下：

一、2018年度發(fā)展民營經(jīng)濟考核得分位居前6位的市

阜陽市、亳州市、滁州市、合肥市、宣城市、蕪湖市。

二、2018年度發(fā)展民營經(jīng)濟考核得分位居前列的縣（市、區(qū)）

一類縣（市、區(qū)）：蕪湖市鳩江區(qū)、寧國市、合肥市廬陽區(qū)、廣德縣、桐城市、蕪湖縣、長豐縣、合肥市包河區(qū)、肥東縣、銅陵市郊區(qū)、無為縣、巢湖市。

二類縣（市、區(qū)）：滁州市瑯琊區(qū)、蒙城縣、宣城市宣州區(qū)、郎溪縣、來安縣、蚌埠市禹會區(qū)、滁州市南譙區(qū)、潁上縣、六安市裕安區(qū)、池州市貴池區(qū)、和縣、濉溪縣。

三類縣（市、區(qū)）：亳州市譙城區(qū)、阜南縣、宿州市埇橋區(qū)、渦陽縣、界首市、太和縣、壽縣。

四類縣（市、區(qū)）：黃山市徽州區(qū)、黃山市屯溪區(qū)、霍山縣、潛山市、歙縣。

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