附件1工業(yè)和信息化部2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作方案 

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，切實做好2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領(lǐng)域共9個方向，遴選若干產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。

二、工作目標

制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)積極推進。培育一批企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升；培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計、制造和孵化等領(lǐng)域的能力開放平臺，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放；培育一批較具復(fù)制和推廣價值的模式，研發(fā)設(shè)計、組織管理和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域模式持續(xù)創(chuàng)新；推動一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強。

三、遴選內(nèi)容

（一）“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚

以推動制造資源要素數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚為重點，培育面向企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。

1. 基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合技術(shù)、資金、人才、管理、客戶等資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

2. 基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，支持大型制造企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺推動企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，加快構(gòu)建聚集資源、激發(fā)活力、推動轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

（二）“雙創(chuàng)”平臺+能力開放

以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。

3. 基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計能力開放共享平臺，推動專業(yè)軟件工具、應(yīng)用模型庫、技術(shù)知識庫、測試評估庫、案例專家?guī)斓然A(chǔ)數(shù)據(jù)和工具的開發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務(wù)。

4. 基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建制造能力協(xié)作和交易平臺，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等集聚不同企業(yè)制造能力數(shù)據(jù)，推進各類工業(yè)軟件、制造資源的在線調(diào)用和共享，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計量檢測、測試認證、物流配送等服務(wù)，實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式。

5. 基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認證、培訓(xùn)宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

（三）“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新

以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為重點，培育支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。

6. “雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設(shè)計模式創(chuàng)新。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合研發(fā)設(shè)計數(shù)據(jù)，部署各類研發(fā)設(shè)計類軟件工具，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導(dǎo)消費電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動態(tài)感知、實時響應(yīng)消費者需求的定制化生產(chǎn)新模式。

7. “雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵、利益分配等機制，推動管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構(gòu)建平臺化、扁平化的新型組織管理架構(gòu)，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經(jīng)濟”“眾包經(jīng)濟”等新模式發(fā)展，支撐“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

8. “雙創(chuàng)”平臺+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺，推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作

9. “雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點，支持國內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，助力打造面向業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、塊狀經(jīng)濟特點顯著的先進制造業(yè)集聚區(qū)，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供集技術(shù)、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓(xùn)等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，促進區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，優(yōu)化區(qū)域制造資源綜合配置效率，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

四、工作程序

（一）項目申報主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

（二）2019年試點示范項目遴選包括4個領(lǐng)域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

項目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門推薦的項目數(shù)量原則上不超過15個。

（四）工業(yè)和信息化部將組織專家對項目申報書進行評審，遴選認定符合要求的試點示范項目。項目建設(shè)期限一般不超過2年。

五、工作組織保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)

建立試點示范項目遴選工作機制，充分調(diào)動地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的積極性，構(gòu)建上下齊動、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)推進的工作格局，形成工作合力。

（二）強化工作實施

加強部省聯(lián)動，指導(dǎo)企業(yè)做好試點示范項目申報工作，協(xié)同推進試點示范項目遴選工作。建立試點示范工作的考核評價機制，加強對試點示范項目進展情況的跟蹤檢查，督促項目承擔(dān)單位按照建設(shè)方案做好項目實施。

（三）組織示范推廣

加強對試點示范項目成功經(jīng)驗、最佳實踐的總結(jié)提煉，組織開展系列培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經(jīng)驗交流和宣傳推廣，推動形成“建平臺”和“用平臺”協(xié)同推進、良性循環(huán)的生態(tài)體系。

 

附件2：2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報書 

項   目   名    稱                               

申   報   方    向                               

申 報 單 位（ 蓋 章 ）                          

推 薦 單 位（ 蓋 章 ）                          

申   報   日    期                               

工業(yè)和信息化部編制

一、單位和項目基本信息

二、項目基本情況

（一）項目概述。

（二）項目承擔(dān)方資質(zhì)與能力（如申報主體資質(zhì)、資源整合共享能力、注冊用戶規(guī)模、技術(shù)基礎(chǔ)、孵化能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，PLM、MES、CRM等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況，設(shè)計、仿真、工藝等研發(fā)軟件和工具的云端遷移情況等）。

（三）項目實施方案（如技術(shù)建設(shè)方案、提供服務(wù)、進度安排、預(yù)期目標、效益預(yù)測、風(fēng)險分析、保障措施等）。

（四）項目負責(zé)人與項目團隊實力（如項目負責(zé)人資質(zhì)及工作經(jīng)驗、項目團隊人員素質(zhì)和類似項目經(jīng)驗等、團隊人員匯總表、團隊人員參與科研項目情況）。

（五）產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)作情況（如協(xié)同創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作單位、任務(wù)分工、收益分配情況等）。

（六）項目實施的創(chuàng)新性（技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)）、可推廣性（示范意義及推廣價值、推廣可行性、推廣范圍）和輻射性（是否建立開發(fā)者社區(qū)、是否孵化企業(yè)等）。

三、項目實施現(xiàn)狀

（一）項目實施主體、服務(wù)對象及適用場景。

（二）項目實施情況（如針對申報領(lǐng)域描述已開展工作進展和成效，存在問題和難點，計劃解決方式等）。

四、下一步實施計劃

主要描述平臺發(fā)展戰(zhàn)略，包括但不限于下一步項目建設(shè)的主要內(nèi)容、進度安排、風(fēng)險控制等。

五、相關(guān)附件

項目申報主體需提供申請項目相關(guān)的證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、近2年財務(wù)審計報告（成立未滿2年的申報主體提供成立至今的財務(wù)審計報告）、各類資質(zhì)證書（重點實驗室或技術(shù)研發(fā)中心、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)企業(yè)認證證書、兩化融合管理體系評定證書等）、團隊人員職稱/專業(yè)證書、項目負責(zé)人項目經(jīng)驗與證明、專利/著作權(quán)證書、獲獎證書、合作協(xié)議（產(chǎn)學(xué)研用協(xié)議、合作單位協(xié)議）及其他申報書中涉及到的證明材料（復(fù)印件應(yīng)加蓋申報主體公章）。

 

說明：1.請用A4幅面編輯，雙面打印并膠裝。

2.正文字體為3號仿宋體，單倍行距；一級標題3號黑體；二級標題3號楷體。

3.表格中帶※標記的項目請根據(jù)實際情況填寫并提供截圖、匯總表、復(fù)印件等相關(guān)證明材料，如果沒有可填“無”。

4.申報書中需根據(jù)實際情況添加目錄（包括證明材料細分目錄等內(nèi)容）。

5.申報主體相關(guān)資質(zhì)包括但不限于高新技術(shù)企業(yè)認證證書、兩化融合管理體系評定證書、重點實驗室或工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等；如為聯(lián)合體單位時應(yīng)使用牽頭單位資質(zhì)。

推薦單位	項目主體	項目名稱	申報方向	項目負責(zé)人	負責(zé)人聯(lián)系方式	備注