工業(yè)和信息化部2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作方案

　　為深入貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，切實做好2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領域共9個方向，遴選若干產業(yè)應用基礎好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設，培育一批基于互聯(lián)網的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺普及率。

　　二、工作目標

　　制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設積極推進。培育一批企業(yè)級和產業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升;培育一批基于互聯(lián)網的研發(fā)設計、制造和孵化等領域的能力開放平臺，實現(xiàn)研發(fā)設計、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放;培育一批較具復制和推廣價值的模式，研發(fā)設計、組織管理和生產制造等領域模式持續(xù)創(chuàng)新;推動一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強。

　　三、遴選內容

　　(一)“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚

　　以推動制造資源要素數字化、網絡化在線匯聚為重點，培育面向企業(yè)級和產業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。

　　1.基于工業(yè)互聯(lián)網的企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網平臺等載體整合技術、資金、人才、管理、客戶等資源，建設基于互聯(lián)網的企業(yè)內部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)內部研發(fā)設計、生產制造、經營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數字化、在線化，打造面向企業(yè)內部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構建企業(yè)內部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

　　2.基于工業(yè)互聯(lián)網的產業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進重點行業(yè)產業(yè)鏈資源共享和業(yè)務協(xié)同為重點，支持大型制造企業(yè)構建基于工業(yè)互聯(lián)網等載體的產業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺推動企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應鏈管理、產品全生命周期管理、客戶關系管理、電子商務等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設計、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，加快構建聚集資源、激發(fā)活力、推動轉型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　(二)“雙創(chuàng)”平臺+能力開放

　　以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網的研發(fā)設計、生產制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。

　　3.基于互聯(lián)網的研發(fā)設計能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術服務企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等構建基于互聯(lián)網的研發(fā)設計能力開放共享平臺，推動專業(yè)軟件工具、應用模型庫、技術知識庫、測試評估庫、案例專家?guī)斓然A數據和工具的開發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務。

　　4.基于互聯(lián)網的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等構建制造能力協(xié)作和交易平臺，依托工業(yè)互聯(lián)網平臺等集聚不同企業(yè)制造能力數據，推進各類工業(yè)軟件、制造資源的在線調用和共享，面向全行業(yè)提供生產加工、計量檢測、測試認證、物流配送等服務，實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動制造資源和生產能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網絡化協(xié)同制造新模式。

　　5.基于互聯(lián)網的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認證、培訓宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術支撐、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)孵化服務。

　　(三)“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新

　　以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力為重點，培育支撐技術研發(fā)創(chuàng)新、生產方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。

　　6.“雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設計模式創(chuàng)新。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設協(xié)同化、網絡化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網的協(xié)同研發(fā)模式，依托工業(yè)互聯(lián)網平臺等載體整合研發(fā)設計數據，部署各類研發(fā)設計類軟件工具，加快構建產業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動態(tài)感知、實時響應消費者需求的定制化生產新模式。

　　7.“雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵、利益分配等機制，推動管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構建平臺化、扁平化的新型組織管理架構，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經濟”“眾包經濟”等新模式發(fā)展，支撐“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

　　8.“雙創(chuàng)”平臺+生產制造模式變革。面向生產制造全過程、全產業(yè)鏈、產品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網絡化協(xié)同、個性化定制和服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)建設“雙創(chuàng)”平臺，推動企業(yè)研發(fā)、生產、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　(四)“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作

　　9.“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產業(yè)集聚區(qū)落地為重點，支持國內大型“雙創(chuàng)”服務平臺與國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等產業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，助力打造面向業(yè)務關聯(lián)度高、塊狀經濟特點顯著的先進制造業(yè)集聚區(qū)，為園區(qū)內創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供集技術、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，形成市場化與專業(yè)化結合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，促進區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，優(yōu)化區(qū)域制造資源綜合配置效率，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

　　四、工作程序

　　(一)項目申報主體包括制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經濟實力、技術研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

　　(二) 2019年試點示范項目遴選包括4個領域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

　　(三)項目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門推薦的項目數量原則上不超過15個。

　　(四)工業(yè)和信息化部將組織專家對項目申報書進行評審，遴選認定符合要求的試點示范項目。項目建設期限一般不超過2年。

　　五、工作組織保障

　　(一)加強組織協(xié)調

　　建立試點示范項目遴選工作機制，充分調動地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的積極性，構建上下齊動、職責明晰、協(xié)調推進的工作格局，形成工作合力。

　　(二)強化工作實施

　　加強部省聯(lián)動，指導企業(yè)做好試點示范項目申報工作，協(xié)同推進試點示范項目遴選工作。建立試點示范工作的考核評價機制，加強對試點示范項目進展情況的跟蹤檢查，督促項目承擔單位按照建設方案做好項目實施。

　　(三)組織示范推廣

　　加強對試點示范項目成功經驗、最佳實踐的總結提煉，組織開展系列培訓會、經驗交流會和現(xiàn)場會，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經驗交流和宣傳推廣，推動形成“建平臺”和“用平臺”協(xié)同推進、良性循環(huán)的生態(tài)體系。

　　附件2

　　2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范

　　項目申報書

　　項 目 名 稱

　　申 報 方 向

　　申 報 單 位( 蓋 章 )

　　推 薦 單 位( 蓋 章 )

　　申 報 日 期

　　工業(yè)和信息化部編制

　　一、單位和項目基本信息

　　二、項目基本情況

　　(一)項目概述。

　　(二)項目承擔方資質與能力(如申報主體資質、資源整合共享能力、注冊用戶規(guī)模、技術基礎、孵化能力、技術成果轉化能力，PLM、MES、CRM等業(yè)務系統(tǒng)建設情況，設計、仿真、工藝等研發(fā)軟件和工具的云端遷移情況等)。

　　(三)項目實施方案(如技術建設方案、提供服務、進度安排、預期目標、效益預測、風險分析、保障措施等)。

　　(四)項目負責人與項目團隊實力(如項目負責人資質及工作經驗、項目團隊人員素質和類似項目經驗等、團隊人員匯總表、團隊人員參與科研項目情況)。

　　(五)產學研用聯(lián)合協(xié)作情況(如協(xié)同創(chuàng)新能力，產學研用協(xié)作單位、任務分工、收益分配情況等)。

　　(六)項目實施的創(chuàng)新性(技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及相關知識產權)、可推廣性(示范意義及推廣價值、推廣可行性、推廣范圍)和輻射性(是否建立開發(fā)者社區(qū)、是否孵化企業(yè)等)。

　　三、項目實施現(xiàn)狀

　　(一)項目實施主體、服務對象及適用場景。

　　(二)項目實施情況(如針對申報領域描述已開展工作進展和成效，存在問題和難點，計劃解決方式等)。

　　四、下一步實施計劃

　　主要描述平臺發(fā)展戰(zhàn)略，包括但不限于下一步項目建設的主要內容、進度安排、風險控制等。

　　五、

　　2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范項目匯總表

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