各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門，各相關(guān)企業(yè)和單位：

根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于下達2019年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的通知》（皖財企〔2019〕804號）和《合肥市商務(wù)局 合肥市財政局關(guān)于印發(fā)<合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金管理暫行辦法>的通知》（合商重〔2019〕 號）等文件精神,現(xiàn)就2019年服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金(以下簡稱“平臺資金”)申報審核工作有關(guān)事項通知如下：

一、支持范圍和方式

平臺資金的支持范圍包括服務(wù)外包公共服務(wù)平臺（以下簡稱“公共服務(wù)平臺”）建設(shè)及運維、品牌建設(shè)推廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究、貿(mào)易促進等方面。

 項目申報電話：0551-65318129或18755150066（微信同號）

（一）支持范圍

1.公共服務(wù)平臺建設(shè)及運維。支持公共服務(wù)平臺建設(shè)及運維，公共服務(wù)平臺是指基于信息技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為合肥市服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗檢測、統(tǒng)計監(jiān)測、信息共享、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)；

2.品牌建設(shè)推廣。支持合肥市服務(wù)外包企業(yè)參加在境內(nèi)外舉辦的服務(wù)外包展會等活動（支持展會名單詳見附件6）；

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究。包括政府相關(guān)部門組織的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、政策研究、課題研究等（支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)另行制定申報）；

4.貿(mào)易促進。在我市舉行，并由市政府或省級服務(wù)外包示范園區(qū)及所在地政府舉辦的，為推動貿(mào)易發(fā)展的服務(wù)外包會議展覽等促進活動（支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)另行制定申報）。
    （二）支持方式

1.公共服務(wù)平臺建設(shè)及運維、品牌建設(shè)推廣按照項目建成后按事后獎補的方式進行支持；

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后按政府購買服務(wù)的方式進行支持；

3.貿(mào)易促進項目按實際需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。對符合條件的公共服務(wù)平臺建設(shè)項目按不高于其實際投入費用的50%給予一次性支持，單個項目支持金額最高不超過200萬元；

公共服務(wù)平臺建設(shè)費用包括所必需的專業(yè)設(shè)備和軟件購置或開發(fā)費（僅指外購，不包括自行開發(fā)）、專利使用費、軟件許可使用費等相關(guān)費用。

（二）公共服務(wù)平臺運維項目。對符合條件的公共服務(wù)平臺，按不超過其實際運維費用的50%給予支持，單個項目支持金額最高不超過100萬元。已建成的公共服務(wù)平臺服務(wù)業(yè)務(wù)類型拓展和提高服務(wù)能力所發(fā)生的相關(guān)費用，納入公共服務(wù)平臺運維費用補助范圍；

公共服務(wù)平臺運維費用包括平臺運行中直接相關(guān)的云資源租賃、網(wǎng)絡(luò)租賃、設(shè)備租用、系統(tǒng)維護、設(shè)備維修、軟硬件升級（含購置，不包括自行開發(fā)）等費用。

（三）品牌建設(shè)推廣。對參加境內(nèi)外舉辦的服務(wù)外包展會，按展位費和2名參展人員國際機票費或國內(nèi)高鐵車票費，國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食宿、公雜等費用的70%給予支持，單個企業(yè)總支持金額最高不超過30萬元。

三、申報條件

（一）申報單位及項目應(yīng)具備以下基本條件：

1. 在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企業(yè)、單位，或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機構(gòu)、中介組織和其他機構(gòu)，其中，申請事后獎補項目的企業(yè)或機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市境內(nèi)依法登記注冊；

2.近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；

3.依法從事服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景；

4.所申報的項目應(yīng)在申報日期之前建成并投入運營（申請機構(gòu)為首次新建平臺，原已建有公共服務(wù)平臺的，只能申報運維費用支持）；

5.申報項目具有獨立和明確的項目建設(shè)主體，產(chǎn)權(quán)明晰；項目建設(shè)的軟硬件設(shè)備為正規(guī)途徑購買，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

（二）申報公共服務(wù)平臺建設(shè)及運維的還應(yīng)符合以下條件：

1.公共服務(wù)平臺應(yīng)擁有良好的運營模式，平臺服務(wù)制度完善；

2.公共服務(wù)平臺擁有相應(yīng)的工作場所及軟硬件設(shè)施，擁有對外提供服務(wù)的專業(yè)人才隊伍；

3.申報公共服務(wù)平臺建設(shè)費用支持的應(yīng)為首次申報，服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量應(yīng)不少于5家；

4.申報公共服務(wù)平臺運維費用支持的，申報期間內(nèi)服務(wù)的我市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于10家；

5.公共服務(wù)平臺服務(wù)的外包企業(yè)已在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理業(yè)務(wù)應(yīng)用”中登記注冊。

四、申報材料

（一）申報公共服務(wù)平臺建設(shè)費用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺專項資金申請表（附件1）；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2018年度財務(wù)會計報告的復(fù)印件；

4.申請報告，內(nèi)容包括：（1）申請支持的具體項目及金額；（2）項目建設(shè)的可行性研究報告（包括項目建設(shè)的技術(shù)方案、實施方案、運營方案、預(yù)期達到的目標(biāo)和效果等內(nèi)容）；（3）項目實施報告（包括項目申報單位的基本情況和財務(wù)狀況、項目背景和主要內(nèi)容、總投資及項目投資清單、資金來源及到位情況、項目建設(shè)運營情況等內(nèi)容）；（4）申報期內(nèi)服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表（附件3）（附相關(guān)合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料）；（5）對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書（附件5）；（6）信用自查情況截圖（包括信用中國、信用安徽、信用合肥）。申請報告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章（以上內(nèi)容請按順序逐項裝訂）；

5.第三方會計師事務(wù)所出具的該項目專項審計報告（原件），內(nèi)容包括：項目總投資（含項目投資清單）；申報期間內(nèi)平臺建設(shè)實際投入的費用（含項目實際發(fā)生費用支出清單（附件2），費用支出的相關(guān)合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證（銀行結(jié)算單等）、記賬憑證等復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件需加蓋單位財務(wù)專用章，請按照費用支出清單中序號排列，并在材料上注明序號）。

6.其他需要提供的材料。

（二）申報公共服務(wù)平臺運維費用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺專項資金申請表（附件1）；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2018年度財務(wù)會計報告的復(fù)印件；

4.申請報告，內(nèi)容包括：（1）申請支持的具體項目及金額；（2）申報單位基本情況；（3）平臺運營情況；（4）平臺申報期間內(nèi)服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表（附件3）（附相關(guān)合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料）；（5）對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書（附件5）；（6）信用自查情況截圖（包括信用中國、信用安徽、信用合肥）。申請報告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章（以上內(nèi)容請按順序逐項裝訂）；

　　5.第三方會計師事務(wù)所出具的該項目專項審計報告（原件），內(nèi)容應(yīng)包括：在申報期間內(nèi)，平臺日常運維費用支出、服務(wù)業(yè)務(wù)類型拓展和提高服務(wù)能力所需硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)費用支出等項目實際發(fā)生費用（含項目實際發(fā)生費用清單（附件2）及發(fā)票、合同（協(xié)議）、付款憑證、記賬憑證等的復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件須加蓋單位財務(wù)專用章，請按照費用支出清單中序號排列，并在材料上注明序號）；

6.其他需要提供的材料。

（三）申報品牌建設(shè)推廣項目費用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺專項資金申請表（附件1）；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.申請報告，內(nèi)容包括：（1）申請支持的具體項目及金額；（2）申報單位基本情況；（3）活動的主要內(nèi)容和取得的成效；（4）對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書（附件5）。申請報告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章；

4.第三方會計師事務(wù)所出具的該項目專項審計報告（原件），內(nèi)容應(yīng)包括：在申報期間內(nèi)，活動實際投入的費用（含項目實際發(fā)生費用支出清單（附件2），費用支出的相關(guān)合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證（銀行結(jié)算單等）、記賬憑證等復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件需加蓋單位財務(wù)專用章，請按照費用明細表中序號排列，并在材料上注明序號）；

5.由政府部門、行業(yè)協(xié)會、活動主辦方等印發(fā)的活動方案、參會參展通知或參展邀請函、參展合同等正式文件，新聞報道或現(xiàn)場圖片、境外合作方的邀請函、相關(guān)出境人員的護照、簽證、機票或高鐵車票等證明材料；

6.外文材料需附中文翻譯件，翻譯件須與原件內(nèi)容一致；

7.其他需要提供的材料。

五、申報、審核程序

公共服務(wù)平臺建設(shè)及運維、品牌建設(shè)推廣項目申報審核按照以下方式進行：

（一）項目初審。由各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門按照規(guī)定，組織轄區(qū)符合條件的企業(yè)（單位）申報，會同同級財政部門對申報項目進行初審并出具意見，同時對申報主體進行信用核查。于2019年11月17日前將含有初審意見的正式文件（含對申報主體的信用查詢情況）、申報項目匯總表（附件4，分別加蓋商務(wù)、財政部門公章），連同企業(yè)申報材料（膠印成冊、一式七份）報送至市商務(wù)局重點服務(wù)業(yè)拓展處。

（二）項目評審。市商務(wù)局組織專家成立評審小組，召開專題評審會，對各平臺項目進行專家評審，確定支持項目，出具專家評審意見。

（三）第三方會計師事務(wù)所審核。由市商務(wù)局委托第三方會計師事務(wù)所，依據(jù)支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對項目申報金額進行審核并提出專業(yè)意見，市商務(wù)局依據(jù)審核結(jié)果提出復(fù)審意見。

（四）聯(lián)合審核。市商務(wù)局、市財政局及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門開展聯(lián)合審核。

（五）項目確定。市商務(wù)局依據(jù)專家評審意見、專項審計結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度預(yù)算安排，確定擬支持單位名單及補助金額（預(yù)算資金不足時，各項目支持資金同比例縮減），并在市政府網(wǎng)站和市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、法人代表、項目名稱、申報金額、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。

（六）資金撥付。公示結(jié)束無異議的，報請市政府批準(zhǔn)同意后，由市財政局、市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定程序撥付資金。

六、其他要求

（一）請各區(qū)域商務(wù)部門會同財政部門，抓緊時間做好政策宣傳，積極組織開展申報和初審相關(guān)工作，對初審時發(fā)現(xiàn)的問題要及時與市商務(wù)局溝通，并于規(guī)定時間前報送材料。市商務(wù)局聯(lián)系人：夏杰、高遠

（二）申報項目此前未享受過國家、省級、市級同類促進政策支持。

（三）申報材料復(fù)印件均須加蓋申報單位公章，各類票據(jù)(復(fù)印件)要清晰完整，凡模糊不清的不予認(rèn)定支持。

（四）項目實施時間及費用發(fā)生時間均在2018年10月1日至2019年9月30日期間（品牌建設(shè)推廣項目費用以展會舉行時間為準(zhǔn)）。

（五）各申報單位應(yīng)如實申報，同時市商務(wù)局委托第三方會計師事務(wù)所對上一年度平臺資金支持的項目資金使用管理情況進行專項審計，對弄虛作假的，按照《合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行處理。

特此通知。

 項目申報電話：0551-65318129或18755150066（微信同號）

附件：1．合肥市服務(wù)外包發(fā)展專項資金申請表

      2．項目實際發(fā)生費用支出清單

3．公共服務(wù)平臺服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表

4. 申報項目匯總表

          5. 項目申報誠實信用承諾書

  6. 境內(nèi)外主要服務(wù)貿(mào)易類展會名單

 

 

合肥市商務(wù)局           合肥市財政局 

2019年11月6日

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