管委會各相關部門，駐區(qū)有關單位：

 

《新站高新區(qū)推進國家高新技術企業(yè)認定培育工作方案》已經區(qū)管委會2020年第7次主任辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為全面做好國家高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）培育工作，加速高新技術產業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，促進全區(qū)經濟高質量發(fā)展，根據合肥市自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室《關于進一步推進國家高新技術企業(yè)認定培育有關工作的通知》精神，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

 

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，根據科技部《高新技術企業(yè)認定管理辦法》《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定及《合肥市“比創(chuàng)新”、“比創(chuàng)業(yè)”、“比創(chuàng)造”、“增動能”專項行動實施方案》《合肥市自主創(chuàng)新工作領導小組辦公室關于進一步推進國家高新技術企業(yè)認定培育有關工作的通知》等有關文件要求，按“科技型中小企業(yè)儲備、高新技術企業(yè)培育、高新技術企業(yè)認定”3個梯次建立企業(yè)儲備庫，實現(xiàn)動態(tài)管理、精準培育，加快國家高新技術企業(yè)認定，為新站高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提供有力支撐。

 

 咨詢熱線：0551-65300258

二、工作目標

 

 

總體目標：到2022年底，三年共培育200家企業(yè)首次認定成為高企。

年度目標：2020年到2022年，每年分別新增首次認定高企40家、60家、100家。

 

 

三、工作任務

 

 

（一）加大引進力度

充分發(fā)揮我區(qū)的主導產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)的產業(yè)號召力，通過加大產業(yè)鏈招商力度，積極做好我區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新載體承接，吸引一批國家高新技術企業(yè)落戶我區(qū)發(fā)展。

（二）強化企業(yè)儲備

通過載體孵化、轉型升級、產業(yè)招商，不斷壯大我區(qū)科技型企業(yè)數量規(guī)模。每年定期集中梳理注冊一年以上且在《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍內，有一定技術儲備的科技型中小企業(yè)，納入儲備庫，實時監(jiān)控企業(yè)營業(yè)收入、知識產權申報情況，動態(tài)更新維護。

（三）完善培育機制

通過在全市范圍內遴選一批優(yōu)質高企培育中介服務機構資源，為區(qū)內企業(yè)申報高企提供全程輔導服務。中介服務機構需具備知識產權申報、財務規(guī)范審計、高企政策申報等綜合服務能力。制定并完善考核淘汰機制，逐步優(yōu)化服務機構資源，提升整體服務水平。

通過專場推介、上門調研、集中培訓等多種方式，組織高企儲備庫的科技型中小企業(yè)自主選擇中介服務機構簽訂輔導合同對其進行培育輔導、對標國家高企標準補缺補差。原則上，中介服務機構需采取按成果收費的原則，即成功申報國家高企后收取費用，輔導期內不允許收取任何服務費用（知識產權申報、出具財務審計報告除外）。

（四）提前審核入庫

培育輔導成熟的企業(yè)，可由中介服務機構發(fā)起申請并遞交申請材料，科技局組織技術專家和財務專家提前按照《新站高新區(qū)高企培育庫入庫條件》對材料進行審核；對符合條件的企業(yè)，再遞交稅務、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門審核，全部通過后納入我區(qū)高企培育庫。

（五）開展高企申報

科技局按照科技部關于高企認定工作的統(tǒng)一部署，妥善做好培育庫入庫企業(yè)推薦上報工作。

（六）做好后續(xù)管理

科技局會同市場監(jiān)管、稅務等部門，聯(lián)合做好區(qū)內高企的管理和服務工作，動態(tài)監(jiān)測高企的經營情況，積極幫助區(qū)內高企做好各類要素對接，扶持企業(yè)進一步做大做強。

 

 

四、保障措施

 

 

（一）加強組織領導。成立區(qū)高企認定培育工作領導小組，由管委會分管領導任組長，科技、財政、稅務、經貿、投資促進、市場監(jiān)管、應急、生態(tài)環(huán)境等部門負責人為成員，辦公室設在科技局，統(tǒng)籌全區(qū)高企認定培育工作。領導小組辦公室及時向管委會分管領導匯報高企培育工作情況。領導小組成員單位建立定期會商機制，及時協(xié)調解決申報中存在的問題。

（二）給予政策支持。為加快我區(qū)高企培育步伐，壯大區(qū)內高企發(fā)展規(guī)模，對高企引進落戶、首次認定給予財政獎勵支持，對高企培育輔導和高企發(fā)展中的融資給予財政補貼支持，具體如下：

1、輔導費用補貼。支持高企儲備庫入庫企業(yè)聘請中介機構進行高企申報輔導，經輔導進入高企培育庫后，按實際發(fā)生的輔導費用給予每家企業(yè)不超過5萬元的費用補貼。

2、首次認定獎勵。對首次認定通過的高企，給予每家25萬元一次性獎勵。

3、新落戶獎勵。對新落戶我區(qū)的高企（有效期內且注冊、辦公、納稅均在我區(qū)），給予每家30萬元一次性獎勵。

4、擔保費補貼。支持高企儲備庫、高企培育庫入庫企業(yè)通過市場化擔保機構進行專利權質押融資，給予擔保費率50%的補貼，每家最高不超過100萬元。

（三）完善金融服務。成立區(qū)屬擔保公司，為高企儲備庫及培育庫入庫企業(yè)專利權質押融資提供擔保服務，擔保費率不超過1%/年。完善天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產業(yè)投資基金等多層次基金扶持體系，加大對重點產業(yè)領域科技型企業(yè)的支持力度。結合科技貸、政銀擔等金融產品，持續(xù)創(chuàng)新科技金融融合模式，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

（四）強化分工協(xié)作?？萍季重撠熃y(tǒng)籌全區(qū)高企培育認定，負責企業(yè)篩選、分類管理、分批輔導、組織審核、推薦認定等具體培育工作，負責受理企業(yè)政策申報。財政局負責落實資金保障及金融服務。稅務局負責對企業(yè)進行稅務審核。經貿發(fā)展局負責提供區(qū)內企業(yè)的基礎數據。投資促進局負責加強科技型企業(yè)、國家高企招引力度，負責將認定為國家高企納入招商引資雙向約束指標體系。市場監(jiān)督管理局負責知識產權管理，建立知識產權信息共享機制。市場監(jiān)督管理局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局分別根據職能對企業(yè)質量、安全生產、生態(tài)環(huán)境提出核查意見。

（五）加大宣傳力度。加強對高企培育的宣傳工作，加大科技政策解讀力度，不定期舉辦高新技術企業(yè)認定輔導及研發(fā)費用加計扣除培訓，使企業(yè)透徹了解申報高企益處，激發(fā)企業(yè)申報高企的內生動力，營造科技型企業(yè)踴躍申報高企的良好氛圍。

 

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。

 

附件1 新站高新區(qū)高企培育庫入庫條件

 

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價分數70分以上；（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

 

附件2

 

新站高新區(qū)高企認定培育工作領導小組名單     為加強新站高新區(qū)國家高新技術企業(yè)認定培育工作的組織領導，保障培育工作的順利實施，經研究決定，成立新站高新區(qū)國家高新技術企業(yè)認定培育工作領導小組，成員名單如下：組  長：區(qū)管委會分管副主任成  員：區(qū)科技局（數據資源局）主要負責人區(qū)經貿發(fā)展局分管負責人區(qū)財政局分管負責人 區(qū)投資促進局分管負責人區(qū)市場監(jiān)督管理局分管負責人區(qū)稅務局分管負責人區(qū)應急管理局分管負責人區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分管負責人領導小組辦公室設在區(qū)科技局（數據資源局），區(qū)科技局（數據資源局）主要負責人兼任辦公室主任。

新站區(qū)國家高新技術企業(yè)認定咨詢熱線：0551-65300258 或13339105710（微信同號）