根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基 金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按 照國家重點研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將政府間國際科技 創(chuàng)新合作重點專項2020年度項目申報指南、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合 作重點專項2020年度港澳臺項目申報指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織 申報，項目不設(shè)任務(wù)（或課題）。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指 南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項 目負責人。

2. 國家重點研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式 申報書兩步進行，具體工作流程如下。

——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管 理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細說明 申報項目的目標和指標，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基 礎(chǔ)并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止 日不少于50天。

——項目申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并 明確協(xié)議簽署時間；項目申報單位和項目負責人須簽署誠信承諾 書，項目申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進一步加強科研 誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸 大不實，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按 時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——中國科學技術(shù)交流中心在受理項目預(yù)申報后，組織形式 審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答 辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出3~4倍于 擬立項數(shù)量的申報項目，進入下一步答辯評審。對于未進入答辯 評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負責人。

——申報單位在接到中國科學技術(shù)交流中心關(guān)于進入答辯 評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式 申報書。正式申報書受理時間為30天。

——中國科學技術(shù)交流中心對進入正式評審的項目申報書 進行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過網(wǎng)絡(luò)視 頻進行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，選擇 立項。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā) 展行業(yè)試點聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦 項目的真實性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系 的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā) 展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政

區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服 務(wù)平臺上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1. 項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的 科研院所、高等學校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時間為 2019年3月31日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好 國際合作基礎(chǔ)，運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀 況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會 領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭 申報和重復(fù)申報。

2. 項目負責人須具有高級職稱或博士學位，1960年1月1 日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。

3. 項目負責人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和 實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員

（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。

4. 項目負責人限申報1個項目；國家科技重大專項、國家重 點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含 任務(wù)或課題）負責人不得牽頭申報項目。國家重點研發(fā)計劃重點 專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負責人（不含任務(wù)或 課題負責人）也不得參與申報項目。項目負責人和項目骨干只能 主持或參與1項本專項項目。

項目負責人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國 家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不得超 過2個；國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030 一重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人不得因申報國家 重點研發(fā)計劃重點專項項目而退出目前承擔的項目（含任務(wù)或課 題）。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030- 重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負責人和項目骨干退出項 目研發(fā)團隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新 的國家重點研發(fā)計劃項目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2020年12月 31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。

5. 特邀咨評委委員不能申報項目；參與重點專項實施方案或 本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目。

6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學 家可作為重點專項的項目負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘 用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方 單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目預(yù)申報材料一并 報送。

7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

8. 項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機構(gòu)所在國家 （地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動的，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資 源等的，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。 所有必需的手續(xù)完備后，項目才可正式立項。