為深入實(shí)施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面落實(shí)《安徽省實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，進(jìn)一步發(fā)揮合肥比較優(yōu)勢，深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，努力建設(shè)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范市，特制定本方案。

 一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《安徽省實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，堅持上海龍頭帶動，聯(lián)手南京、杭州和區(qū)域其他城市，打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、內(nèi)陸開放新高地、綠色發(fā)展樣板區(qū)，加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，高質(zhì)量建設(shè)長三角世界級城市群副中心和支撐全省發(fā)展的核心增長極。

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（二）基本原則

堅持主動擔(dān)當(dāng)作為。深刻把握長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署上來，加強(qiáng)改革舉措集成創(chuàng)新，努力探索形成具有合肥特色更高質(zhì)量一體化發(fā)展的路徑與格局。

堅持全面等高對接。牢牢抓住長三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，在思想觀念、體制機(jī)制、政策措施、重大平臺、重點(diǎn)項目等方面，全面對接滬寧杭，發(fā)揮比較優(yōu)勢，補(bǔ)齊弱項短板，全面提升城市綜合競爭力。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。樹立全球視野和國際眼光，激發(fā)合肥綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新動能，堅定不移推進(jìn)改革開放，全面提升全球配置資源和運(yùn)用市場的能力，塑造更多依靠創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展。

堅持全市整體推進(jìn)。在合作基礎(chǔ)較好的地區(qū)拉高標(biāo)桿、率先接軌的同時，充分發(fā)揮各地積極性、創(chuàng)造性，主動對接滬寧杭，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升公共服務(wù)能力，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點(diǎn)支撐、特色鮮明的區(qū)域發(fā)展新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，合肥融入長三角一體化發(fā)展取得明顯實(shí)效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與長三角滬寧杭等主要城市差距進(jìn)一步縮小，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域交通、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一體化發(fā)展體制機(jī)制全面建立。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本形成。協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新策源地功能進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)水平不斷提升，一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究突破，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，長三角具有全球影響力的世界制造業(yè)研發(fā)高地和全球先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)初步形成。到2025年，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.4%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。多層次軌道交通體系基本建成，省際公路運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升，長三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展水平不斷提高，世界級機(jī)場群體系初步形成，綠色低碳、安全高效的跨區(qū)域能源體系基本建成，新一代信息技術(shù)功能水平持續(xù)拓展。到2025年，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到700公里/萬平方公里，高速公路密度達(dá)到5.65公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%左右。

城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局構(gòu)建完善。區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)勢充分發(fā)揮的發(fā)展態(tài)勢初步形成。合肥都市圈能級顯著提高，開發(fā)園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)振興，城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。到2025年，全市城鄉(xiāng)居民收入差距控制在1.75:1以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控能力顯著提升。綠色發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系更加健全，區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管預(yù)警體系基本建立，跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制基本形成，生態(tài)環(huán)境治理總體改善。到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到省考核要求，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，單位GDP能耗下降完成省控目標(biāo)。

公共服務(wù)便利互通水平明顯提高?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立形成，基本公共服務(wù)保障水平、便利共享水平逐步提升，在長三角區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾幸福感、獲得感顯著提升。到2025年，人均公共財政支出達(dá)到1.61萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.1年，人均期望壽命達(dá)到79歲。

一體化體制機(jī)制運(yùn)行有效。制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙有效破除。資源要素有序流動，統(tǒng)一開放市場初步建立。開放水平進(jìn)一步提升，制度性交易成本明顯降低，“四最”營商環(huán)境加快形成。

到2035年，一體化體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)基本達(dá)到長三角領(lǐng)先水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域差距進(jìn)一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，公共服務(wù)水平趨于均衡，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人民基本生活保障水平與長三角先進(jìn)城市大體相當(dāng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局基本形成，具有國際影響力的創(chuàng)新之都基本建成。

二、科創(chuàng)一體化

依托“四個一”創(chuàng)新主平臺，構(gòu)建“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項目體系，通過深度的跨區(qū)域合作，提升地區(qū)科技創(chuàng)新競爭力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造富有活力的創(chuàng)新生態(tài)，推動建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。

（一）聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力。（1）推動合肥、張江兩大綜合性國家科學(xué)中心聯(lián)動發(fā)展，共同推動綜合性國家科學(xué)中心聯(lián)合研究基金設(shè)立運(yùn)行，建立合肥、張江兩大綜合性國家科學(xué)中心常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，探索推進(jìn)規(guī)劃聯(lián)動、管理聯(lián)動、設(shè)施聯(lián)動、項目聯(lián)動、平臺聯(lián)動、人才聯(lián)動，促進(jìn)管理方式互通、創(chuàng)新模式互鑒、科技攻關(guān)協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同。（2）以合肥為總部，統(tǒng)籌各方創(chuàng)新力量，加快中國科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)，創(chuàng)建量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室。（3）推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院落地建設(shè)，爭創(chuàng)能源國家實(shí)驗(yàn)室和人工智能國家實(shí)驗(yàn)室。（4）打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)，爭取推動新一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局合肥綜合性國家科學(xué)中心。（5）堅持提升拓展和開放共享已建成的全超導(dǎo)托卡馬克等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)長三角大科學(xué)裝置集群化發(fā)展和開放共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在用戶、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升設(shè)施運(yùn)行水平和效率。（6）構(gòu)建高水平前沿研究創(chuàng)新平臺體系，推動國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和交叉前沿研究平臺建設(shè)，加大對火災(zāi)科學(xué)、茶樹生物學(xué)與資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室的支持力度。（7）推進(jìn)地球和空間科學(xué)前沿研究中心、物質(zhì)科學(xué)前沿研究中心、醫(yī)學(xué)前沿科學(xué)和計算智能前沿技術(shù)研究中心等中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（8）充分發(fā)揮高水平高校、科研院所優(yōu)勢，促進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)合肥離子醫(yī)學(xué)中心等建設(shè)。（9）積極開展與長三角高校、科研院所合作，加快各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與浙江大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)合作項目在肥落地。（10）支持中科大先研院、中科院創(chuàng)新院、清華合肥安全院、北航合肥研究院、合工大智能院、安大綠研院等創(chuàng)新平臺納入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)范圍。（11）支持政府、高校、院所、企業(yè)互建共建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極爭取長三角優(yōu)質(zhì)的研發(fā)類功能型平臺落地建設(shè)，推進(jìn)中科院上海高等研究院、清華長三角研究院、賽迪研究院、中科院蘇州納米研究院、浙江之江實(shí)驗(yàn)室等一批知名機(jī)構(gòu)在肥建設(shè)分支機(jī)構(gòu)。（12）對接國家戰(zhàn)略需求，聯(lián)合向國家科技部爭取承擔(dān)一批科技創(chuàng)新2030重大專項，以及重點(diǎn)研發(fā)計劃等國家科技計劃項目。（13）在量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、核聚變、類腦智能技術(shù)及應(yīng)用、智能語音與人工智能等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國際或國家大科學(xué)計劃。（14）聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，組織聯(lián)合科技攻關(guān)，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康、綠色技術(shù)、新能源、智能交通等領(lǐng)域，全面梳理制定急需攻克、能夠合作實(shí)施的“卡脖子”技術(shù)清單，優(yōu)先排出我市能夠牽頭主導(dǎo)以及急需借助外力突破的清單，通過一市三省聯(lián)合科技攻關(guān)、揭榜掛帥等方式，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

專欄1  合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)工程

加快量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)，爭取量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室早日獲批；組建合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院及人工智能研究院，積極謀劃能源國家實(shí)驗(yàn)室和人工智能國家實(shí)驗(yàn)室。加快合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)。加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時系統(tǒng)（合肥一級核心站）等大科學(xué)裝置建設(shè)；爭取合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施、強(qiáng)光磁集成實(shí)驗(yàn)裝置等項目納入國家“十四五”相關(guān)規(guī)劃；提升全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、同步輻射光源等已建成大科學(xué)裝置性能水平。建設(shè)地球和空間科學(xué)前沿研究中心等3個中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心和類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，同步開展相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；建設(shè)合肥先進(jìn)計算中心、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心、合肥離子醫(yī)學(xué)中心；啟動建設(shè)合肥大基因中心、智慧能源創(chuàng)新平臺；做好超導(dǎo)核聚變中心、臨床醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)與轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心、熱安全與應(yīng)急科技研發(fā)平臺、環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究中心等一批項目培育工作。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)“雙一流”大學(xué)和學(xué)科建設(shè)。支持中科大先研院、中科院創(chuàng)新院等一批高校、科研院所合作平臺建設(shè)。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（15）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，逐步完善支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展等政策，探索建立企業(yè)需求聯(lián)合發(fā)布機(jī)制和財政支持科技成果的共享利用機(jī)制，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)制，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，探索建立科技成果限時轉(zhuǎn)化機(jī)制。（16）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊伍，支持安徽創(chuàng)新館開展技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)培訓(xùn)。（17）建立重大研發(fā)成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接和成果落地的完整機(jī)制，定期開展科技成果路演展示、對接交易活動，常態(tài)化舉辦大院大所對接活動、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等。依托合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面對接滬蘇浙現(xiàn)有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（18）打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，依托安徽創(chuàng)新館，強(qiáng)化科技成果展示、知識產(chǎn)權(quán)交易和科技孵化服務(wù)功能，支持安徽創(chuàng)新館建設(shè)全省大院大所合作苗圃。整合知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易各類平臺主體，組建法人主體運(yùn)作、線上線下互動的安徽科技大市場。（19）探索與杭州、寧波、蘇錫常、上海閔行等共建科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，積極參與建設(shè)長三角技術(shù)交易市場聯(lián)盟和長三角專業(yè)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，共同打造長三角技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和專利信息資源庫。（20）加強(qiáng)與科技中介及科研組織的深度合作，積極舉辦并參加國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，共同支持全球科技創(chuàng)新成果在長三角轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在肥打造展示滬蘇浙皖科技創(chuàng)新成果、路演培育創(chuàng)新企業(yè)、先進(jìn)示范創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，力爭成為承接全國和長三角科技成果交易的區(qū)域性中心。（21）結(jié)合科技研發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，打造量子信息、人工智能、質(zhì)子醫(yī)療、超導(dǎo)材料等一批具有合肥特色的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（22）大力促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，開展科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程。

專欄2  科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程

聚焦公共安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、民生保障等社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與長三角區(qū)域相關(guān)城市科技創(chuàng)新銜接，暢通共性技術(shù)的交流渠道，加快共性技術(shù)的成果開放與共享。構(gòu)建科技惠民技術(shù)服務(wù)體系，在防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、質(zhì)量安全、保密科技等領(lǐng)域開展云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范，推動應(yīng)急、機(jī)要、消防等領(lǐng)域的科技工作，開發(fā)公共服務(wù)數(shù)據(jù)，形成各類民生應(yīng)用，提升公共服務(wù)水平。

（三）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。（23）圍繞“四個新高地”定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，強(qiáng)力打造“四個先行區(qū)”。（24）加快G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)和城市集群一體化發(fā)展的先行先試走廊。（25）深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快推廣改革經(jīng)驗(yàn)，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新政策支撐，探索制定一體化人才保障服務(wù)及評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索出臺區(qū)域創(chuàng)新收益共享的財稅政策，探索建立區(qū)域性“創(chuàng)新券”服務(wù)平臺，推動長三角地區(qū)“創(chuàng)新券”通用通兌。（26）加強(qiáng)長三角知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用聯(lián)動，構(gòu)建以市場競爭為導(dǎo)向、以知識產(chǎn)權(quán)為核心的資源配置導(dǎo)向目錄，推進(jìn)建設(shè)長三角產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立知識產(chǎn)權(quán)跨省交易和高技術(shù)企業(yè)與成果資質(zhì)互認(rèn)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息以及各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、交易、維權(quán)等資源整合利用和開放共享，推動區(qū)域內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)共同建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺和專題數(shù)據(jù)庫。（27）積極參與長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)建設(shè)，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)工程、大型儀器中心與實(shí)驗(yàn)裝置、分析測試平臺等共享機(jī)制，逐步構(gòu)建科技數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)資源共享平臺。（28）促進(jìn)高層次人才雙向流動，實(shí)行人才“雙聘”制度，厚植長三角人才優(yōu)勢。（29）大力促進(jìn)交流合作，舉辦合肥綜合性國家科學(xué)中心專家學(xué)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、墨子論壇等高水平交流活動。（30）探索與相關(guān)國家、地區(qū)共建國際聯(lián)合研究中心，匯集全球優(yōu)勢資源與力量，共同開展學(xué)術(shù)交流與科技攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)國際聚變能聯(lián)合中心建設(shè)。（31）促進(jìn)科技金融深度融合，探索開展創(chuàng)新貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持科技型企業(yè)發(fā)展；鼓勵在肥高成長科技型企業(yè)優(yōu)先到科創(chuàng)板上市融資，鼓勵設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金；開展特色金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵在肥金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技保險等特色專業(yè)分支機(jī)構(gòu)；探索建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，深化新型政銀擔(dān)企合作，加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的支持。

專欄3  合肥濱湖科學(xué)城（合肥濱湖新區(qū)）建設(shè)工程

編制完善《合肥濱湖科學(xué)城（合肥濱湖新區(qū)）總體規(guī)劃（2019—2035年）》，建立高效運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)體系。堅持尖端引領(lǐng)、集中布局，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，建設(shè)具有國際競爭力的高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個產(chǎn)業(yè)群”；打造科技創(chuàng)新新高地，聚力建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū)、大科學(xué)裝置集中區(qū)、教育科研集聚區(qū)、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新成果孵化加速轉(zhuǎn)化區(qū)“四個先行區(qū)”；打造現(xiàn)代城市建設(shè)新高地，建設(shè)現(xiàn)代化的道路交通體系、綠色空間體系、公共服務(wù)體系、智慧治理體系“四個體系”；打造內(nèi)陸改革開放新高地，聚力建設(shè)與合肥都市圈、南京都市圈、長三角城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶四位一體聯(lián)動的“四個聯(lián)動帶”，積極爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體的濱湖新區(qū)。

三、產(chǎn)業(yè)一體化

瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，圍繞長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施，按照“部分引領(lǐng)、擇優(yōu)承接、共同培育”的發(fā)展思路，融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）打造先進(jìn)制造業(yè)集群。充分整合集聚長三角地區(qū)人才、知識、科技、資本等資源，合力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快打造先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。（32）圍繞智能家電、新型顯示及電子信息、智能語音及人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作，著力打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)鞏固提升合肥以新型顯示為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，打造長三角領(lǐng)先的“芯—屏—端”新興產(chǎn)業(yè)集群版塊；加快建設(shè)“中國聲谷”、高新區(qū)智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，爭創(chuàng)合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；著力提升智能家電、新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球的影響力。（33）聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加快培育龍頭企業(yè)，建設(shè)在全國具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。積極參與國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；培育引進(jìn)一批代表未來生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目，建立完善的全產(chǎn)業(yè)體系。（34）瞄準(zhǔn)汽車及零部件、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化、品牌化邁進(jìn)，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，推動“萬家企業(yè)上云”，實(shí)施“機(jī)器換人”行動，推進(jìn)智能制造“萬千百”創(chuàng)新工程，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效。（35）強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育招引，圍繞“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”，建立長三角地區(qū)重點(diǎn)招商目錄，加快集聚行業(yè)龍頭和重點(diǎn)企業(yè)。支持本土企業(yè)拓展長三角銷售市場。（36）開展合肥市高成長企業(yè)培育，誕生一批本地“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（37）強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、“三重一創(chuàng)”、軟件和集成電路、新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)政策，支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。幫助省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地對接省“三重一創(chuàng)”基金，全面推動省級基地高質(zhì)量發(fā)展。

專欄4  重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程

智能家電產(chǎn)業(yè)。依托合肥家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力和電商營銷能力，支持龍頭企業(yè)運(yùn)用智能感知、大數(shù)據(jù)及云計算等技術(shù)開發(fā)智能家電產(chǎn)品，加快推進(jìn)海爾年產(chǎn)300萬臺滾筒洗衣機(jī)、惠科3000萬臺液晶電視機(jī)及配套生產(chǎn)等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，全面增強(qiáng)家電產(chǎn)業(yè)集群的全球競爭力和影響力。

新型顯示及電子信息產(chǎn)業(yè)。支持京東方、維信諾等龍頭企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)帶動新型顯示產(chǎn)品創(chuàng)新，積極參與國家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善上游原材料配套體系，提升裝備供應(yīng)能力，加快推進(jìn)維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線、OLED微型顯示器件、奕斯偉COF卷帶等重點(diǎn)項目建設(shè)，打造長三角領(lǐng)先的“芯—屏—端”新型顯示及電子信息產(chǎn)業(yè)集群版塊。

智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)。依托“中國聲谷”、高新區(qū)智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，加快布局“耳聰目明，心靈手巧，知行合一”的多元化人工智能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)國家智能語音先進(jìn)制造業(yè)集群、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)牌，加快推進(jìn)寒武紀(jì)人工智能芯片研發(fā)中心及生產(chǎn)基地、華為合肥人工智能創(chuàng)新中心、新華三公共安全產(chǎn)品基地等重大項目建設(shè)，打造具有國際影響力的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持江淮、安凱等龍頭企業(yè)加快在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域布局，推動江淮大眾新能源汽車、國軒高比能動力鋰電池等項目投產(chǎn)量產(chǎn)，強(qiáng)化動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵配套能力建設(shè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，超前布局加氫設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)燃料電池汽車的示范及產(chǎn)業(yè)化，試點(diǎn)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的測試及運(yùn)營，培育形成具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

（二）培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。依托合肥豐富的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加速推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心重大科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引進(jìn)更多滬蘇浙新興產(chǎn)業(yè)主體，聚焦新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)療、新材料、新能源等領(lǐng)域，攜手打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（38）推進(jìn)量子信息、下一代人工智能、安全可靠計算關(guān)鍵技術(shù)突破，加快占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。加快推進(jìn)靶向藥物、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞技術(shù)、基因檢測、質(zhì)子醫(yī)療等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快基因編輯、基因存儲及分析、基因測序、基因檢測等應(yīng)用型技術(shù)研究，推進(jìn)質(zhì)子腫瘤治療系統(tǒng)產(chǎn)品的研發(fā)。（39）加快新材料技術(shù)與信息技術(shù)的交叉融合，加快關(guān)鍵電子材料國產(chǎn)化，推動石墨烯、第三代半導(dǎo)體、增材制造（3D打?。┑惹把夭牧蟿?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（40）推進(jìn)高溫超導(dǎo)儲能、超導(dǎo)技術(shù)突破，利用現(xiàn)有的超導(dǎo)材料研發(fā)、超導(dǎo)設(shè)備和超導(dǎo)部件制造等關(guān)鍵技術(shù)，加快新一代超導(dǎo)技術(shù)設(shè)備研制和產(chǎn)業(yè)化。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持等高對接，強(qiáng)化規(guī)劃和政策引領(lǐng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，努力打造比肩滬寧杭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。（41）制定我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，調(diào)整完善服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。聚焦科創(chuàng)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、人力資源服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；聚焦創(chuàng)意文化、健康養(yǎng)老服務(wù)、旅游休閑等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，加快建設(shè)馬（合）鋼工業(yè)遺址公園等一批重要載體，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。（42）以爭創(chuàng)集聚區(qū)為引領(lǐng)，推動集聚區(qū)布局優(yōu)化和功能整合，提質(zhì)發(fā)展市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及集聚示范園區(qū)，形成若干國內(nèi)綜合競爭優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)集群。加快國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）建設(shè)，推動長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測一體化發(fā)展。（43）推動服務(wù)業(yè)跨界融合，圍繞研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈服務(wù)、制造數(shù)字化服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，支持牽動性強(qiáng)的示范項目建設(shè)，加快培育一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈條整合創(chuàng)新。（44）實(shí)施合肥市質(zhì)量品牌塑造工程，積極開展區(qū)域品牌提升行動，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)，參與長三角范圍內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)，形成一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批具有影響力的高端服務(wù)品牌。（45）鼓勵有條件的大中型制造業(yè)企業(yè)細(xì)化專業(yè)分工，剝離科技研發(fā)、物流運(yùn)輸、工業(yè)設(shè)計等非核心但具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢的服務(wù)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平。（46）著力推進(jìn)國家物流樞紐布局承載城市建設(shè)，積極推進(jìn)陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)；加強(qiáng)航空快遞樞紐、快遞專業(yè)類物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)合肥全國郵政客戶服務(wù)中心、快遞服務(wù)后臺基地建設(shè)，在全國特別是長三角物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐作用。

專欄5  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動科創(chuàng)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，重點(diǎn)推進(jìn)中國（合肥）工業(yè)設(shè)計城、合肥市廬陽區(qū)IE果園高科技服務(wù)集聚區(qū)、包河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、合肥工投智慧產(chǎn)業(yè)園、中安創(chuàng)谷科技園、合肥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園三期、中國（肥東）互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、未來網(wǎng)絡(luò)空間安全應(yīng)用平臺及產(chǎn)業(yè)化、基于云服務(wù)的新一代安全防護(hù)系統(tǒng)、上海移遠(yuǎn)全球研發(fā)中心及智慧工廠、合肥高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、合肥國際大數(shù)據(jù)保稅港、合肥金融城、濱湖國際金融后臺服務(wù)基地、合肥濱湖金融小鎮(zhèn)、合肥市蜀山區(qū)天鵝湖中央商務(wù)集聚區(qū)、合肥（蜀山）國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、合肥國際陸港、合肥派河國際綜合物流園、合肥寶灣國際物流中心、合肥中外運(yùn)物流中心、合肥乾龍現(xiàn)代物流園、崗集綜合交通物流港、維天運(yùn)通合肥總部基地、順豐智能分揀基地二期、菜鳥網(wǎng)絡(luò)中國智能骨干網(wǎng)、百大肥西農(nóng)產(chǎn)品物流園、合肥人力資源產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)。

生活性服務(wù)業(yè)。推動創(chuàng)意文化、健康養(yǎng)老、旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)文華園二期、馬（合）鋼工業(yè)遺址公園、合肥市湯池溫泉文化旅游集聚區(qū)、華僑城溫泉小鎮(zhèn)、華熙文體城、合肥市智慧養(yǎng)老中心、翰博瑞強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)及臨床試驗(yàn)中心項目（一期）、長三角區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、省立醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)康復(fù)中心等重點(diǎn)項目建設(shè)。

（四）加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“四個一”創(chuàng)新主平臺建設(shè)，積極融入長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。（47）依托集成電路、新型顯示、智能語音等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及分行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（48）積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。共同打造“雙創(chuàng)”升級版。加快華為量子信息和人工智能中心等建設(shè)。（49）依托長三角知名高校品牌優(yōu)勢及科研實(shí)力，完善合肥產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)布局，加快推進(jìn)浙江大學(xué)新站高新區(qū)科創(chuàng)中心、復(fù)旦大學(xué)合肥智能感知創(chuàng)新中心合作建設(shè)。（50）牽頭建好G60科創(chuàng)走廊新能源汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深度參與G60科創(chuàng)走廊相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，積極推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

專欄6  國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程

爭創(chuàng)合肥綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦集成電路、電子信息、人工智能、機(jī)器人、量子信息、智能汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主攻、學(xué)新站高新區(qū)科創(chuàng)中心、復(fù)旦大學(xué)合肥智能感知創(chuàng)新中心合作建設(shè)。（業(yè)創(chuàng)新中心。（池溫泉文化旅游集聚區(qū)、華僑城溫泉小鎮(zhèn)、華熙文體城、合肥市智慧養(yǎng)老中心、翰博瑞強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)及臨床試驗(yàn)中心項目（一期）、長三角區(qū)制高點(diǎn)。

爭創(chuàng)分行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞新型顯示、智能語音、新能源汽車及智能汽車、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、裝備制造、光伏新能源、家用電器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合現(xiàn)有國家工程實(shí)驗(yàn)室、國地聯(lián)合工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、國家企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)、地方等創(chuàng)新平臺，廣泛吸納高校院所產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)等創(chuàng)新力量，通過整合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)載體、推動特定戰(zhàn)略性領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，形成緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建分行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。

專欄7  合肥國家人工智能發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程

充分發(fā)揮合肥在智能語音、類腦智能等領(lǐng)域擁有國內(nèi)頂尖研究機(jī)構(gòu)、核心技術(shù)的優(yōu)勢，堅持突出特色、政策先行，結(jié)合綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，開展人工智能政策試驗(yàn)、技術(shù)示范和社會實(shí)驗(yàn)，依托合肥高新區(qū)、中國聲谷、清華大學(xué)合肥公共安全研究院等園區(qū)和基地，在先進(jìn)制造、智能語音、公共安全等合肥具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄軇?chuàng)新應(yīng)用示范工程，形成一批有效的行業(yè)解決方案和典型案例，以及人工智能倫理法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管規(guī)則等，打造人工智能制度供給、科技供給、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用示范高地。到2023年，在智能制造、公共安全、教育、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域形成10個左右深度應(yīng)用場景和高水平的人工智能應(yīng)用解決方案。

（五）積極融入長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作。強(qiáng)化合肥長三角副中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力打造長三角一體化發(fā)展深度融合示范區(qū)。（51）深化瑤海G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園（物聯(lián)網(wǎng)）、肥西生物醫(yī)藥合作示范園、合肥上海產(chǎn)業(yè)園、安巢青浦工業(yè)園、蜀山環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，積極打造全面接軌長三角合作示范園區(qū)，共同打造跨區(qū)域的產(chǎn)城融合發(fā)展的新型示范園區(qū)。支持相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與上海臨港集團(tuán)、蘇州工業(yè)園、寧波舟山港等滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展形式多樣的戰(zhàn)略合作，推動產(chǎn)業(yè)資源在長三角地區(qū)市場化配置和雙向流動，探索“共建共享共贏”新模式。（52）著力完善集成電路、新能源汽車等長三角產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源標(biāo)識圖，支持長三角區(qū)域行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)組織新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)互動交流，促進(jìn)更多企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)合作共贏。（53）積極承接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，支持長三角地區(qū)龍頭企業(yè)落戶、在肥設(shè)立研發(fā)中心等，形成分工合理、各具特色的區(qū)域空間格局。（54）參與制定長三角區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，銜接產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的布局互動，加快形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的良好生態(tài)。

四、交通一體化

發(fā)揮合肥承東啟西、連南接北的交通區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞鐵、公、機(jī)、水等多種運(yùn)輸方式，進(jìn)一步完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、提高通行服務(wù)水平，不斷提升合肥全國性綜合交通樞紐地位。

（一）共建長三角軌道交通網(wǎng)絡(luò)。積極共建軌道上的長三角，構(gòu)筑以上海、南京、杭州、合肥為中心的多層次、高品質(zhì)軌道交通體系。（55）暢通沿江和省級高鐵大通道，加快建設(shè)商合杭鐵路、合安九鐵路等項目，確保2019年底前商合杭鐵路北段建成通車。加快推進(jìn)合新高鐵、巢馬城際、新合肥西站等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)沿江高鐵武漢-合肥-南京段項目，強(qiáng)化長江經(jīng)濟(jì)帶沿江東西鐵路大通道能力。開展安康（西安）-襄陽-合肥-南京（北）-南通-上海高鐵通道規(guī)劃研究。（56）謀劃合肥都市圈軌道交通建設(shè)，以都市圈同城化通勤為目標(biāo)，加密合肥都市圈與上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、寧波都市圈的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建長三角公交化的城際軌道客運(yùn)網(wǎng)。（57）加快推進(jìn)皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，開展合肥-新橋機(jī)場-六安、合肥-蕪湖-宣城-杭州、合肥-池州-溫州等城際鐵路規(guī)劃研究和前期工作。（58）加快推進(jìn)合肥新橋機(jī)場S1線、合肥-巢湖、合肥-淮南等市域（郊）鐵路項目建設(shè)。（59）積極發(fā)展高鐵快運(yùn)和電商快遞班列。

專欄8  軌道交通一體化工程

加快建設(shè)商合杭鐵路、合安九鐵路等在建項目，開工建設(shè)合新高鐵、巢馬城際、新合肥西站等，加快推進(jìn)沿江高鐵武漢-合肥-南京段、安康（西安）-襄陽-合肥-南京（北）-南通-上海高鐵通道等前期研究。加快推進(jìn)皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，開展合肥-新橋機(jī)場-六安、合肥-蕪湖-宣城-杭州、合肥-池州-溫州等城際鐵路規(guī)劃研究和前期工作。加快推進(jìn)合肥新橋機(jī)場S1線、合肥-巢湖、合肥-淮南等市域（郊）鐵路項目建設(shè)。

（二）加密擴(kuò)容高等級公路網(wǎng)。（60）加密擴(kuò)容省際高速公路通道，加快推進(jìn)合寧、合巢蕪、合安、合六葉高速改擴(kuò)建，加快實(shí)施明巢高速、德上高速合縱段、岳武高速東延無岳段、宣商高速等工程。（61）謀劃建設(shè)一批東聯(lián)滬蘇浙、西接中西部的省際高速公路通道，謀劃推進(jìn)滬陜高速復(fù)線、滬蓉高速復(fù)線、京臺合肥西繞線、合蕪宣杭高速復(fù)線等項目。優(yōu)化合肥境內(nèi)高速公路布局，謀劃推進(jìn)合肥外繞城高速及其聯(lián)絡(luò)線、明巢高速南延段建設(shè)，新改建一批合肥繞城高速互通道口。（62）加快國省干線公路建設(shè)，打通斷頭路、消除瓶頸路，提升國省干線公路通行能力。加快推進(jìn)G329合肥段、G312巢湖段、G206合肥吳山至南崗段、S103合肥三河同大過境段、S329合六南通道、S327合肥段、S227肥東段等建設(shè)。

專欄9  高等級公路加密擴(kuò)容工程

完成合寧、合巢蕪、合安、合六葉高速改擴(kuò)建，加快建設(shè)明巢高速、德上高速合縱段、岳武高速東延無岳段、宣商高速等工程，謀劃推進(jìn)滬陜高速復(fù)線、滬蓉高速復(fù)線、京臺合肥西繞線、合蕪宣杭高速復(fù)線等，加快形成合肥外繞城高速。提升國省干線公路通行能力，加快推進(jìn)G329合肥段、G312巢湖段、G206合肥吳山至南崗段、S103合肥三河同大過境段、S351盛同路、S329合六南通道、S327合肥段、S227肥東段、S105客貨運(yùn)車道快速化升級改造等建設(shè)。

（三）完善長三角港口航道網(wǎng)絡(luò)。（63）積極融入長三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展，積極落實(shí)長三角港航一體化發(fā)展六大行動方案。（64）依托引江濟(jì)淮工程，加快推進(jìn)合肥兆西河通江一級航道建設(shè)，著力構(gòu)建江淮航運(yùn)中心，打造合肥國際始發(fā)港。（65）完成《合肥港總體規(guī)劃（2016-2040）》修編，推進(jìn)江淮運(yùn)河港區(qū)中派作業(yè)區(qū)一二期碼頭等工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)合裕線擴(kuò)能改造（巢湖一線船閘改建、裕溪河一線船閘改建）、鳳凰頸樞紐復(fù)航工程。（66）參與打造世界級港口群，積極推進(jìn)與寧波舟山港、上海港開展鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，提高集裝箱水路運(yùn)輸比例。（67）協(xié)同完善江海直達(dá)運(yùn)輸規(guī)范管理體系，積極加入江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺，促進(jìn)航運(yùn)信息資源開放與共享。

專欄10  港航一體化重點(diǎn)工程

依托引江濟(jì)淮工程建設(shè)合肥兆西河通江一級航道，推進(jìn)江淮運(yùn)河港區(qū)中派作業(yè)區(qū)一二期碼頭、南淝河港區(qū)示范園作業(yè)區(qū)?；反a頭等工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)合裕線擴(kuò)能改造（巢湖一線船閘改建、裕溪河一線船閘改建）、鳳凰頸樞紐復(fù)航等工程，積極推進(jìn)與寧波舟山港、上海港開展鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，提高集裝箱水路運(yùn)輸比例。

（四）合力打造長三角世界級機(jī)場群。完善長三角機(jī)場群協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與滬蘇浙航空樞紐功能對接，全面提升合肥新橋機(jī)場區(qū)域樞紐機(jī)場功能。（68）完成合肥新橋機(jī)場總體規(guī)劃修編，加快機(jī)場二期建設(shè)，提升以新橋機(jī)場為中心的綜合交通運(yùn)輸能力。支持合肥新橋機(jī)場開拓加密國際航班航線、引進(jìn)基地航空公司，持續(xù)提升新橋機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、航班頻次、航班銜接率等指標(biāo)，優(yōu)化空空和空地中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，改善區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。（69）加大與長三角國際化物流龍頭企業(yè)的合作力度，加快建設(shè)國際航空貨運(yùn)集散中心。（70）大力推進(jìn)合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，積極申報臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（71）加快肥東白龍、肥西官亭、合肥濱湖等通用機(jī)場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五縣（市）通用航空服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)與長三角通用機(jī)場合作交流，建立常態(tài)化多層次協(xié)同機(jī)制，在應(yīng)急救援、信息共享等方面加大合作力度。

專欄11  世界級機(jī)場群建設(shè)工程

全面提升合肥新橋機(jī)場區(qū)域樞紐機(jī)場功能，完成合肥新橋機(jī)場總體規(guī)劃修編，加快機(jī)場二期建設(shè)，提升以新橋機(jī)場為中心的綜合交通運(yùn)輸能力，加大與長三角國際化物流龍頭企業(yè)的合作力度，加快建設(shè)國際航空貨運(yùn)集散中心；加快肥東白龍、肥西官亭、合肥濱湖等通用機(jī)場建設(shè)，謀劃建設(shè)廬江、巢湖、長豐通用機(jī)場，實(shí)現(xiàn)五縣（市）通用航空服務(wù)全覆蓋。

（五）推動區(qū)域交通運(yùn)輸信息互聯(lián)共享。（72）積極落實(shí)《長三角交通運(yùn)輸信息資源共享管理辦法》和《長三角交通運(yùn)輸信息資源共享合作框架協(xié)議》，加快完善道路危險貨物運(yùn)輸電子路單報備系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)即時數(shù)據(jù)交換和全過程監(jiān)管。（73）加快推進(jìn)區(qū)域物流公共信息開放共享和多式聯(lián)運(yùn)物流信息互聯(lián)互通，聯(lián)合建立長三角公路違法超限黑名單懲戒機(jī)制。（74）積極參與長三角國家智慧交通示范項目。

五、能源一體化

按照構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系總要求，主動融入長三角油氣產(chǎn)供儲銷大格局，打造區(qū)域電力綜合樞紐，不斷拓展新能源產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，培育壯大區(qū)域能源交易市場，顯著提高區(qū)域能源互聯(lián)互通、互濟(jì)互保能力，為推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)能源支撐。

（一）加強(qiáng)長三角油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同配合。（75）推進(jìn)與長三角區(qū)域油氣管網(wǎng)聯(lián)通，參與編制長三角天然氣供應(yīng)能力規(guī)劃，推進(jìn)長三角區(qū)域天然氣管網(wǎng)、LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施在肥布點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升能源安全保障能力。（76）加快推進(jìn)江蘇中海油濱海LNG配套管線合肥段項目建設(shè)，力爭早日建成向我市供氣。鼓勵支持合肥管網(wǎng)建設(shè)企業(yè)和主要供氣企業(yè)，參與濱海LNG接收站后期擴(kuò)建工程和江蘇、浙江沿海新建LNG接收站建設(shè)。（77）推進(jìn)中俄東線、蘇皖天然氣、皖浙油氣合肥聯(lián)絡(luò)線等謀劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)巢湖至蕪湖LNG接收站、宿州—黃山天然氣干線（蚌埠禹會—長豐段）建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)天然氣保供能力。

（二）推進(jìn)長三角區(qū)域電力供給互濟(jì)互保。（78）加快跨區(qū)域電力通道建設(shè)，積極融入長三角電網(wǎng)主干網(wǎng)。穩(wěn)步實(shí)施±800千伏白鶴灘—江蘇特高壓直流輸電合肥段等重大項目建設(shè)，推進(jìn)合肥成為長三角電網(wǎng)樞紐。（79）推動電網(wǎng)信息數(shù)據(jù)資源共享，共同推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃研究，統(tǒng)一電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)區(qū)域智能電網(wǎng)。推動開展區(qū)域大容量柔性輸電等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，共同開展電力需求側(cè)主動響應(yīng)試點(diǎn)。（80）對標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化合肥營商環(huán)境“獲得電力”工作。

（三）支持新能源產(chǎn)業(yè)互動合作。（81）共同推進(jìn)儲能技術(shù)研發(fā)和設(shè)施建設(shè)，協(xié)同發(fā)展含光伏發(fā)電、冷熱電三聯(lián)供、儲能、冰儲冷設(shè)備在內(nèi)的綜合能源系統(tǒng)，形成以電力為核心的多能源系統(tǒng)之間的優(yōu)化運(yùn)行和互濟(jì)互補(bǔ)。（82）發(fā)揮資源優(yōu)勢，共同推進(jìn)開展新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等綜合能源示范項目建設(shè)，推動濱湖科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域綜合能源系統(tǒng)合理規(guī)劃和建設(shè)運(yùn)行。（83）發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造優(yōu)勢，鼓勵與長三角新能源龍頭企業(yè)互動投資建設(shè)太陽能、生物質(zhì)能和儲能設(shè)備等新能源制造項目，開展科研交流合作。