關(guān)于印發(fā)《銅陵市科技研發(fā)平臺建設(shè)運行績效評價管理辦法（試行）》的通知

 

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《銅陵市科技研發(fā)平臺建設(shè)運行績效評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

　　                                   2016年6月30日

 

銅陵市科技研發(fā)平臺建設(shè)運行績效評價管理辦法

 （試行）

 

第一章  總  則

第一條  為了加強銅陵市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心（以下簡稱研發(fā)平臺）的管理，規(guī)范研發(fā)平臺建設(shè)績效評價工作，根據(jù)《銅陵市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法（試行）》、《銅陵市科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  績效評價是指科技主管部門根據(jù)平臺的功能和績效目標(biāo)，運用科學(xué)合理的績效評價體系和評價方法，對已組建并運行一年以上的市級研發(fā)平臺運行績效情況進(jìn)行客觀、公正的評價。

第三條  績效評價工作采取單位自評與專家考評、定性績效評價與定量績效評價相結(jié)合的方法，力求績效評價結(jié)論的科學(xué)性。

第四條   市科技局每年組織一次市研發(fā)平臺績效評價。凡符合績效評價要求的市級研發(fā)平臺，均需參加定期的績效評價活動。

第五條  參評研發(fā)平臺要認(rèn)真準(zhǔn)備和接受績效考評，真實準(zhǔn)確提供相關(guān)材料，不得以任何方式影響績效考評的公正性。

第二章 績效評價部門及職責(zé)

第六條  市科技局是研發(fā)平臺績效評價工作的綜合管理部門。具體績效評價工作由市科技局分管科室組織實施，有關(guān)事務(wù)性工作委托直屬事業(yè)單位或社會中介機構(gòu)承擔(dān)；

第七條  市科技局的主要職責(zé)是：制訂績效評價辦法和績效評價指標(biāo)體系，確定研發(fā)平臺績效評價范圍，審批績效評價方案和績效評價專家名單，審核績效評價報告，審定并公布績效評價結(jié)果，監(jiān)督績效評價工作的實施等。

第八條  平臺依托單位的主要職責(zé)是：開展績效評價自評工作，按時提交績效評價材料；按要求如實、準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料，并承擔(dān)材料失實的責(zé)任；積極配合績效評價工作，為研發(fā)平臺建設(shè)提供支持和保障；按照績效評價結(jié)果提出的整改措施并組織整改。

第九條   研發(fā)平臺科技主管部門的主要職責(zé)是：積極支持和配合績效評價工作的開展；督促平臺依托單位按要求接受績效評價，報送相關(guān)材料；督促落實績效評價結(jié)果提出的各項整改措施。

第三章  績效評價內(nèi)容及評價指標(biāo)

第十條  績效評價內(nèi)容由定量績效評價和定性績效評價兩部分組成,其中定量績效評價占總分70%，定性績效評價占總分30%。定量績效評價包括科研基礎(chǔ)條件、團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)、科研活動與經(jīng)費、科研成果與轉(zhuǎn)化以及開放交流等五個方面。定性績效評價包括科研方向與科研水平、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、運行管理、申報材料等四個方面。具體評價指標(biāo)及分值詳見附件，評分細(xì)則另行制定。

第十一條  績效評價采用綜合績效評價方法。聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家和管理專家，對研發(fā)平臺提交的績效評價材料進(jìn)行認(rèn)真審閱和實地考察，并按照績效評價指標(biāo)體系對績效評價對象進(jìn)行獨立打分，再綜合評價，形成專家組績效評價意見。

第十二條  績效考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個等級。

第四章  績效評價程序

第十三條  績效評價工作主要程序如下：

（一）市科技術(shù)局發(fā)布績效評價通知，并對參評研發(fā)平臺及其依托單位提出具體要求與材料上報期限。

（二）參評研發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)按照績效考評通知要求，完成《銅陵市績效考評信息表》和自評工作。信息表中列舉的所有數(shù)據(jù)與內(nèi)容應(yīng)在績效考評周期內(nèi)取得，內(nèi)容要真實準(zhǔn)確。

（三）依托單位應(yīng)將考評信息表和自評結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不得少于5個工作日?？荚u信息表和自評結(jié)果經(jīng)依托單位審核后按規(guī)定程序和期限提交市科技局。

（四）市科技局對考評材料進(jìn)行形式審查。確認(rèn)符合要求后提交委托直屬事業(yè)單位或社會中介機構(gòu)組織開展績效評價工作。

（五）受托單位根據(jù)績效評價對象所屬領(lǐng)域，按研究方向相近的原則將研發(fā)平臺分成若干組，組織相應(yīng)績效評價專家組（每組由不少于5位的技術(shù)、管理和財務(wù)專家組成，其中技術(shù)專家不得少于3人），制定評價工作方案，按照本辦法確定的評價體系對績效評價對象開展績效評價。

績效考評專家由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉研發(fā)平臺的同行專家和管理專家共同組成。

（六）受托單位通過專家定量的評分與定性的分析，對績效評價對象做出客觀的績效評價結(jié)論并提出今后建設(shè)的意見，向委托績效評價單位提交績效評價報告。報告包括評價等次、研發(fā)平臺的優(yōu)勢與特色、問題與不足等。

（七）市科技局根據(jù)受托單位提交的績效評價報告和最終排序以及得分情況形成績效考評意見，并向社會公示績效考評結(jié)果。公示期不得少于5個工作日。

第十四條  復(fù)評申請?？冃гu價對象對公示的結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)，向市科技局提出書面復(fù)評申請。市科技局在收到復(fù)審申請的10個工作日內(nèi)，作出是否同意復(fù)評的決定。

第十五條  公布績效評價結(jié)果。績效考評結(jié)果公示無異議，報市財政局審核并確認(rèn)后，發(fā)文公布績效評價結(jié)果。

第五章  績效評價結(jié)果的應(yīng)用

第十六條  市科技局根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整完善科技研發(fā)平臺類科技計劃設(shè)置，改進(jìn)研發(fā)平臺項目管理，提高研發(fā)平臺研發(fā)能力和科技經(jīng)費使用效益。

第十七條  平臺依托單位及其科技主管部門根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)分析平臺建設(shè)運行的經(jīng)驗和不足，改進(jìn)管理措施，保障平臺正常運行和健康發(fā)展。

第十八條  績效評價結(jié)果將作為是否納入研發(fā)平臺建設(shè)計劃項目進(jìn)行持續(xù)支持、獎懲和推薦組建市級以上平臺的重要參考依據(jù)。市科技局根據(jù)績效評價結(jié)論和當(dāng)年經(jīng)費安排情況，擇優(yōu)給予經(jīng)費支持。

第六章  相關(guān)責(zé)任

第十九條  參與績效評價活動的相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，保證績效評價的公正性和客觀性。

第二十條  平臺依托單位在評價過程中有提供虛假資料信息、不配合或干擾評價工作正常開展的，視同為不誠信行為，將記入信用檔案。

第二十一條  參與績效評價的所有人員應(yīng)當(dāng)對績效評價情況保守秘密，不得將績效評價對象的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對外提供，不得利用參與績效評價工作之便非法獲取非公開的技術(shù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。

第二十二條  績效評價實行回避制度。與績效評價對象有直接利害關(guān)系者不得參加績效評價活動。

第二十三條  績效評價專家需要核實被績效評價對象報送的材料真實性時，或者需要作進(jìn)一步了解時，應(yīng)當(dāng)通過受托績效評價單位（機構(gòu)）與績效評價對象進(jìn)行聯(lián)系，且不得擅自向績效評價對象透露績效評價期間的相關(guān)信息。

第二十四條  參與績效評價的所有人員不得利用執(zhí)業(yè)之便，收受績效評價對象的酬金與其他財物，或者牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妗＿`反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依法給予處理。

第二十五條  對無故不參加績效評價或績效考評結(jié)果為不合格的研發(fā)平臺，責(zé)令限期整改。對連續(xù)兩年不參加績效評價或績效評價不合格的研發(fā)平臺，將撤銷其研發(fā)平臺資格并予以摘牌。

第二十六條  市科技局及相關(guān)科技主管部門工作人員在評價工作中如有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評價工作導(dǎo)致評價不公正的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章  附    則

第二十七  績效評價費用由生產(chǎn)力促進(jìn)中心專項列支，績效評價工作管理部門和績效評價機構(gòu)不得向績效評價對象收取績效評價費用

第二十八條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
銅陵市科技研發(fā)平臺績效評價定量指標(biāo)體系及權(quán)重

銅陵市科技研發(fā)平臺績效評價定量指標(biāo)體系及權(quán)重（續(xù)）

銅陵市科技研發(fā)平臺績效評價定性指標(biāo)體系及權(quán)重