根據(jù)《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》有關要求，現(xiàn)組織開展2020年工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）申報。有關事項通知如下：

一、請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱各地）按照修改完善后的《工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）激勵措施實施辦法（修訂版）》（詳見附件），積極組織評選推薦。

二、請各地兼顧工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級兩個方面，擇優(yōu)推薦地級行政區(qū)1個；計劃單列市由所在省工業(yè)和信息化主管部門推薦，不占用所在省名額。

工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）激勵措施實施辦法（2020年修訂版）

第一條 根據(jù)《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），為規(guī)范工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）激勵工作，制定本辦法。

第二條 工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）是指認真貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，在工業(yè)促投資、穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級方面真抓實干、成效突出，具有引領和示范帶動作用的市（地、州、盟）。

第三條 工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）激勵工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌安排，有序推進。

第四條 工業(yè)和信息化部負責工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）的遴選和激勵工作，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱推薦單位）負責本地區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）的評選推薦工作，并配合工業(yè)和信息化部進行指導和管理。

第五條 工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）以地級及以上行政區(qū)（含計劃單列市）、直轄市轄區(qū)（縣）為主，每年遴選10個，激勵期一年。

第六條 申報市（州）原則上應具備以下基本條件：

（一）認真落實制造強國戰(zhàn)略，制定了具體實施方案和年度工作計劃，制定了針對性強、具體有效的配套政策，建立了強有力的組織實施機制和考核評價機制，制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

（二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，行業(yè)引領作用突出，具有區(qū)域代表性，工業(yè)總量（增加值）在全國或所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)經(jīng)濟中占有重要地位，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設提升創(chuàng)建工作成效明顯。

（三）積極推動工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)改造，制定了針對性強、具體有效的政策措施，建立了促技改、穩(wěn)投資的實施機制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級走在全國前列，本年度技術(shù)改造占工業(yè)投資比重較大，年度增速較快。

（四）開展工業(yè)質(zhì)量品牌建設行動，深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名工業(yè)品牌。

（五）具備一定的信息化基礎，在深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，開展標準貫標推廣、試點示范等方面成效明顯。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，開展試點示范、創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地等方面取得實質(zhì)性進展。

（六）加強組織領導，切實做好工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級的運行、監(jiān)測、協(xié)調(diào)工作，促進工業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)增長。

（七）近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認定標準見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）第三條（一）（二）]，重大、特大環(huán)境事故[認定標準見《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）附件一第一條、第二條]，未發(fā)生造成惡劣影響的社會穩(wěn)定事件。

第七條 推薦單位負責按本辦法中第六條確定的相關條件評選確認后擇優(yōu)推薦，經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）政府（新疆生產(chǎn)建設兵團）同意后，向工業(yè)和信息化部提交以下材料（申報材料中的有關數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機關公開數(shù)據(jù)為準，材料需完整，推薦函、數(shù)據(jù)、公章等符合要求）：

（一）按照要求（附1）編制《工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）申報書》；

（二）推薦單位的推薦函和《工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）推薦表》（附2）；

（三）推薦單位對材料真實性、合規(guī)性的聲明。

第八條 工業(yè)和信息化部組建評審委員會，遴選工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）。評審委員會由工業(yè)和信息化部推薦的相關專家及部內(nèi)相關司局代表（人數(shù)為單數(shù)且不少于15人）組成。評審委員會對申報材料進行評議審查，對各地申報市（州）按得分高低進行排序。工業(yè)和信息化部依據(jù)專家評審意見研究確定擬入選市（州）名單。根據(jù)需要，可進行現(xiàn)場調(diào)查核實。

第九條 擬入選市（州）名單在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議，納入工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）名單[以下統(tǒng)稱入選市（州）]，報國務院辦公廳批復。

第十條 對入選市（州）給予如下激勵支持：

（一）入選市（州）的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，在評選打分中加3分（百分制）。

（二）入選市（州）在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃評選打分中加1分（百分制）。

（三）入選市（州）在工業(yè)和信息化部組織的示范項目、示范企業(yè)、示范平臺、制造業(yè)單項冠軍、專精特新‘小巨人’等評選過程中，同等條件下優(yōu)先支持。

（四）入選市（州）申報工業(yè)和信息化部組織的相關專項資金，在評選打分中加1分（百分制）。

（五）入選市（州）在國家產(chǎn)融合作試點城市評選打分中加5分（百分制）。

第十一條 同等條件下，各地工業(yè)和信息化主管部門在政策資金安排等方面優(yōu)先考慮入選市（州）。

第十二條 入選市（州）應大力推進制造強國建設，積極培育本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設和發(fā)展水平提升；促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，大力促進企業(yè)兼并重組、培育提升制造業(yè)單項冠軍、推進綠色發(fā)展和節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)、發(fā)展服務型制造，推動制造業(yè)價值鏈向高端延伸；持續(xù)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)制造業(yè)公共服務平臺建設。

第十三條 推薦單位存在提供虛假材料、弄虛作假等行為的，取消該市（州）三年評選資格，取消所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）三年申報資格，情節(jié)嚴重的由有管理權(quán)限的單位依法對有關責任人作出處分。

第十四條 工業(yè)和信息化部涉及工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）遴選工作的人員，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《公務員法》《行政監(jiān)察法》《保守國家秘密法》等國家有關規(guī)定追究相應責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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