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為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)機科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,強化產(chǎn)學(xué)研推用優(yōu)勢資源整合,著力提升農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平和管理質(zhì)量,加強農(nóng)機創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐,我們研究制定了《江蘇省農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺管理辦法(試行)》,經(jīng)征求相關(guān)單位意見并報廳黨組會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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江蘇省農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升,提高農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《省政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕46號)等要求,結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就加強和規(guī)范江蘇省農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺(以下簡稱創(chuàng)新平臺)建設(shè)與管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新平臺是圍繞國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,以切實提高江蘇省農(nóng)機裝備與技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),具有較強綜合實力的高校、研究院所、企業(yè)、農(nóng)機(農(nóng)業(yè))技術(shù)推廣機構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研推等主體在自愿組合、自主建立經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評定的創(chuàng)新性平臺,是匯聚和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展農(nóng)機化科技創(chuàng)新研究、新品開發(fā)與學(xué)術(shù)交流的重要基地。
第三條 創(chuàng)新平臺應(yīng)圍繞農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造行業(yè)和農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大需求,以提升農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),攻克解決一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,研發(fā)、推廣一批先進適用、智能化的農(nóng)機裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與裝備,建設(shè)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、制造和應(yīng)用基地,培養(yǎng)造就一批行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,為推動江蘇由農(nóng)機大省向農(nóng)機強省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
第四條 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)組織專家開展創(chuàng)新平臺評定和管理等相關(guān)工作。
第二章 評 定
第五條 創(chuàng)新平臺的評定堅持“合理布局,自愿申報,專家評價,公告評定”原則。
第六條 申報創(chuàng)新平臺的主體應(yīng)符合以下條件:
(一)在江蘇省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
(二)有較強的科研開發(fā)實力和創(chuàng)新能力,在農(nóng)機行業(yè)具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
(三)申報主體單位重視技術(shù)創(chuàng)新工作,具有較強的開拓和創(chuàng)新意識,能為創(chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
(四)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,有較強的技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ),擁有一定的行業(yè)優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌。
(五)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,并有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。
(六)申報主體單位組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研推合作機制,建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系,技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
第七條 評定程序
創(chuàng)新平臺評定遵循以下程序:
(一)推薦申報。申報主體編制創(chuàng)新平臺建設(shè)可行性方案,提出創(chuàng)新平臺的技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、建設(shè)模式、組織機構(gòu)、運行管理辦法和保障措施等,并提供所需的附件及證明材料,經(jīng)所在地市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后推薦上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)評價論證。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)專家對申報主體與材料進行專業(yè)評價,通過現(xiàn)場答辯、實地考察等方式,對創(chuàng)新平臺可行性方案進行咨詢論證,形成專家評價意見。
(三)評定公示。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)專家評價意見,對通過專家論證的創(chuàng)新平臺予以公示。
第八條 公示結(jié)果無異議,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告并授牌。
第九條 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過相關(guān)政策扶持,引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新平臺加大新裝備新技術(shù)創(chuàng)新投入,加強自主創(chuàng)新和引進開發(fā),促進創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展。各市、縣級人民政府可結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)政策,對創(chuàng)新平臺建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第三章 運行管理
第十條 創(chuàng)新平臺應(yīng)建立健全法人治理機構(gòu),構(gòu)建科學(xué)的運行和管理體制,建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的有效機制,探索高效協(xié)同創(chuàng)新模式。
第十一條 創(chuàng)新平臺可采取“企業(yè)法人+聯(lián)盟”形式,設(shè)立董事會(或理事會)、技術(shù)(或?qū)<遥┪瘑T會。董事會(或理事會)成員由參加各方選派代表組成,負責(zé)創(chuàng)新平臺發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項決策。技術(shù)(或?qū)<遥┪瘑T會負責(zé)平臺的發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)方向、技術(shù)路線等咨詢建議。
第十二條 創(chuàng)新平臺實行董事會(或理事會)領(lǐng)導(dǎo)下的創(chuàng)新平臺主任負責(zé)制。創(chuàng)新平臺主任是中心建設(shè)和運行的第一責(zé)任人,主持日常工作。創(chuàng)新平臺主任應(yīng)具有相對獨立的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理權(quán)限,具有較高的技術(shù)水平和較強的組織管理能力,能夠組織或參與實施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。
第十三條 創(chuàng)新平臺應(yīng)探索靈活高效的管理模式,在運行機制、項目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試,著力推動產(chǎn)學(xué)研推一體化發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護,對創(chuàng)新平臺支持完成的相關(guān)成果,應(yīng)標(biāo)注創(chuàng)新平臺或依托單位名稱,對取得的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 創(chuàng)新平臺須每年對建設(shè)運行情況進行總結(jié),編寫年度工作總結(jié)報告和自查評估報告,并于每年11月30日前上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第四章 評 價
第十五條 依據(jù)創(chuàng)新平臺評價指標(biāo)體系,對評定的創(chuàng)新平臺每2年進行1次評價。
第十六條 評價程序:
(一)材料上報。創(chuàng)新平臺應(yīng)于每年11月30日前將評價材料報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機裝備處。評價材料包括:《創(chuàng)新平臺年度工作總結(jié)》和《創(chuàng)新平臺評價材料》等。
(二)材料初審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機裝備處對創(chuàng)新平臺上報的評價材料進行審查,并出具初審意見。
(三)材料核查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機裝備處組織專家對創(chuàng)新平臺上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查,核查方式采取書面核查和實地核查等形式。
(四)分析評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家,按照創(chuàng)新平臺評價指標(biāo)體系進行計算、分析,得出評價結(jié)果,并形成評價報告。
第十七條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分80分(含80分)至90分之間為良好。
(三)評價得分70分(含70分)至80分之間為合格。
(四)對于評價得分60分(含60分)至70分的創(chuàng)新平臺,給予提醒,并督促限期整改。
(五)有下列情況之一的評價為不合格:
1.評價得分低于60分;
2.連續(xù)2年不遞交創(chuàng)新平臺工作總結(jié);
3.逾期1個月不上報評價材料;
4.主體單位停業(yè)或破產(chǎn)的。
第十八條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認并頒布評價結(jié)果。
第五章 調(diào)整與撤銷
第十九條 創(chuàng)新平臺上報的申請材料和評價材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。
(一)提供虛假材料的中心,經(jīng)核實后,撤銷其創(chuàng)新平臺資格。
(二)有下列情況之一的,撤銷其創(chuàng)新平臺資格:
1.未按規(guī)定參加評價的;
2.評價結(jié)果為不合格的;
3.所在單位自愿要求撤銷的;
4.其它認為應(yīng)該撤銷的情形。
第二十條 創(chuàng)新平臺所依托的法人單位發(fā)生更名、重組、破產(chǎn)、變更注冊地點等重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整之日起30個工作日內(nèi)將有關(guān)調(diào)整情況告知江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第二十一條 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對調(diào)整和撤銷的創(chuàng)新平臺,以公告形式及時公布。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2021年2月5日起施行。
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