為深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上 的重要講話精神，高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育，根據(jù)中央和省委“我為群眾辦實事”實踐活動的部署要求，按照廳黨組《關于開展黨史學習教育的實施方案》工作安排，在全廳系統(tǒng)深入開展服務企業(yè)、服務基層、服務科技人員“三服務”行動，并將其作為深化“五抓五促”專項行動、細化“惠企利民”服務的具體舉措。制定實施方案如下：

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一、總體要求

把黨史學習教育同解決實際問題結合起來，聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，通過開展科技“三服務”行動，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，踐行黨的初心使命和根本宗旨，發(fā)揮黨的領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，融合推進“五抓五促”和科技創(chuàng)新工作，把科技人員所盼、創(chuàng)新主體所 需、體制機制所困作為切入點，既立足眼前、解決科技人員和科技企業(yè)“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的體制機制，為譜寫“強富美高”新江蘇建設現(xiàn)代化篇章提供更加有力的科技支撐。

1. 企業(yè)關鍵核心技術攻堅工程

主要舉措：（1）圍繞科技自立自強，完善重點項目攻關機制，聚焦第三代半導體、自主可控軟件等重點領域，組織實施10項左右重點科技攻關項目。（2）加快壯大新一代信息技術等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，瞄準人工智能、量子科技等前沿領域， 部署50項前瞻性技術研發(fā)項目，力爭形成創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。（3） 聚焦制約產(chǎn)業(yè)高端攀升的“卡脖子”環(huán)節(jié)，組織實施40項關鍵核心技術攻關項目，提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化。

（4）圍繞“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，牽頭做好納米新材料、先進碳材料產(chǎn)業(yè)鏈推進工作。

完成時限：2021年12月牽頭單位：高新技術處

2. 企業(yè)研發(fā)機構高質(zhì)量提升計劃

主要措施：（5）支持行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)機構，新建200家左右省級工程技術研究中心。（6）組織第二屆江蘇企業(yè)（研發(fā)機構）創(chuàng)新案例大賽，舉辦企業(yè)研發(fā)機構學術沙龍， 開展企業(yè)研發(fā)管理體系貫標、創(chuàng)新方法培訓與咨詢服務等活動。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：科研機構處、省企業(yè)研發(fā)機構促進會

3. 企業(yè)創(chuàng)新國際化能力提升行動

主要舉措：（7）聯(lián)合挪威、以色列、芬蘭等創(chuàng)新能力強的國家，雙方聯(lián)合征集并支持一批企業(yè)間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作項目。（8） 與日本科學技術振興機構、捷克技術局、芬蘭國家商務促進局等境外合作伙伴，共同舉辦技術項目路演活動，幫助企業(yè)對接合作伙伴，促成項目合作。（9）支持南京辦好“中俄科技創(chuàng)新年” 活動，推進與俄羅斯大院大所建立緊密創(chuàng)新合作關系，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。（10）進一步提升新加坡國立大學蘇州研究院、劍橋大學南京創(chuàng)新中心等在蘇國際一流創(chuàng)新機構的技術轉移轉化能力與成效，服務企業(yè)國際創(chuàng)新合作需求。

完成時限：2021年12月牽頭單位：對外合作處

4. 開展定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標等服務企業(yè)行動

主要舉措：（11）優(yōu)化完善重大科技任務組織方式，統(tǒng)籌政府與市場、競爭與合作、自主與開放的關系，持續(xù)深化“揭榜掛帥”、定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標等機制，推動形成需求導向明確、引領特征明顯、攻堅力量完備的協(xié)同攻關體系。

完成時限：2021年12月牽頭單位：資源配置處5．推動校企產(chǎn)學研合作

主要舉措：（12）加強與重點科教單位全面合作，推動省政府與中國科學院、北京大學、清華大學簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議， 進一步推進校企合作模式創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化。（13）舉辦江蘇技術轉移大會、高校院所走進鎮(zhèn)江產(chǎn)學研合作對接活動和高校院所服務蘇北五市產(chǎn)學研合作對接活動等品牌活動，升級完善并充分發(fā)揮省產(chǎn)學研合作智能服務平臺功能，為校企搭建起便捷高效的線下線上對接平臺（14）選聘一批科技人才到我省企業(yè)兼任“科技副總”，引導全國高校院所科技人才創(chuàng)新要素向江蘇企業(yè)集聚。

（15）組織實施一批省產(chǎn)學研合作項目，鼓勵國內(nèi)高校院所與江蘇企業(yè)聯(lián)合開展科學研究。

完成時限：2021年12月牽頭單位：區(qū)域創(chuàng)新處

6. 創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技成長能力提升服務

主要舉措：（16）聯(lián)合揚州、鹽城、南京江寧、張家港市等地方科技部門，組織科研院所、金融機構、科技中介服務機構、新聞媒體等走進企業(yè)，梳理相關地方重點企業(yè)的技術需求，依托“中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”的組織舉辦，通過“揭榜掛帥”機制征集技術解決方案，幫助企業(yè)解決技術難題。（17）深入全省科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，舉辦6場以上政策解讀、專題輔導、融資路演等科技金融進孵化器活動。（18）加大全省科技型中小企業(yè)評價力度，推動科技型中小企業(yè)盡早享受各類優(yōu)惠政策。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心

7. 創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升服務

主要舉措：（19）推動面向企業(yè)的技術轉移轉化服務，聚焦高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、量子科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入挖掘科技企業(yè)的技術創(chuàng)新需求，廣泛征集國內(nèi)外先進技術成果，推動前瞻性關鍵核心技術轉移轉化；充分發(fā)揮省產(chǎn)學研合作智能服務平臺（技聯(lián)在線）線上精準推送功能，通過大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)開展技術成果、創(chuàng)新需求等科技資源的精準推送。線下圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力提升，舉辦產(chǎn)學研對接、項目路演等活動。（20）面向企業(yè)創(chuàng)新活動進行動態(tài)體檢和診斷，為企業(yè)提供成長特訓、創(chuàng)新資源對接、應用場景開發(fā)、政策工具研究等服務，助推企業(yè)加速成長為高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。（21）指導和推動產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向領軍型科技企業(yè)提供技術攻關、科技金融、知識產(chǎn)權、人才引進、兩化融合貫標、綠色發(fā)展技術咨詢等專業(yè)化科技服務。

完成時限：2021年11月

牽頭單位：省生產(chǎn)力促進中心

8. 企業(yè)技術需求“揭榜掛帥”服務

主要舉措：（22）對接企業(yè)的科技創(chuàng)新需求和廣大高?？蒲性核鶎＜壹夹g團隊的科研成果，開展企業(yè)需求張榜，高校院所等技術團隊在線揭榜、線上智能匹配、線下精準對接的J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季等技術轉移“揭榜掛帥”系列品牌活動。（23）充分發(fā)揮省市縣三級聯(lián)動的技術市場服務工作網(wǎng)絡及技術經(jīng)理人隊伍作 用，聚焦為科技創(chuàng)新一線辦實事、解難題，高質(zhì)量推動全省科技成果轉移轉化。

牽頭單位：省科技統(tǒng)籌服務中心、省技術市場

9. 農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成果轉移轉化

主要舉措：（24）依托“長三角農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺”，引導農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化，推動涉農(nóng)高新技術成果與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。（25）依托江蘇農(nóng)村科技服務超市體系和省農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺網(wǎng)絡資源，組織開展農(nóng)業(yè)新技術新成果新產(chǎn)品對接交流、項目路演等服務。

完成時限：2021年11月

牽頭單位：省生產(chǎn)力促進中心

三、服務基層

10. 培育地區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

主要舉措：（26）組織創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工作調(diào)研，在國家高新區(qū)開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點，遴選實施試點項目，指導國家高新區(qū)加強項目實施管理。

完成時限：2021年12月牽頭單位：科技成果處11．賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

主要舉措：（27）聚焦宿遷等部分市、縣高新技術主導產(chǎn)業(yè)， 幫助梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的堵點斷點痛點，集聚產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，為形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、搭建產(chǎn)業(yè)大腦創(chuàng)新服務平臺， 提出一體化解決方案，協(xié)助突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

牽頭單位：省科技情報研究所

12. 推進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

主要舉措：（28）舉辦全省高新區(qū)學習培訓班，組織開展《省政府關于促進全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》宣講。（29）修訂完善以高質(zhì)量發(fā)展為導向的高新區(qū)綜合評價辦法和指標體系，推動建立國家高新區(qū)與省級部門直通車制度，進一步推進高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（30）推動高新區(qū)以升促建，積極支持符合條件的高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。

完成時限：2021年12月牽頭單位：區(qū)域創(chuàng)新處

13. 高標準建設南京國家農(nóng)高區(qū)

主要舉措：（31）加快推進南京國家農(nóng)高區(qū)“4+1”專項規(guī)劃落地實施，圍繞綠色智慧農(nóng)業(yè)建設主題，突出需求導向，集聚創(chuàng)新資源，組織實施一批重大科技創(chuàng)新項目，加強農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻堅。（32）指導南京國家農(nóng)高區(qū)籌建國家健康食品智能制造技術創(chuàng)新中心，推動國家技術創(chuàng)新中心盡快在農(nóng)高區(qū)落地。

完成時限：2021年12月牽頭單位：農(nóng)村科技處

14. 推進常熟市、海安市縣域科技體制改革試點

主要舉措：（33）推進省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點和國家創(chuàng)新型縣市建設，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。（34）探索創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的縣域發(fā)展路徑，推進高質(zhì)量科技創(chuàng)新園區(qū)建設，建強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體和平臺，培育企業(yè)創(chuàng)新主體，持續(xù)完善創(chuàng)新激勵政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

完成時限：2021年12月責任單位：政策法規(guī)處

15. 面向人民生命健康提升省臨床醫(yī)學創(chuàng)新水平和服務能力主要舉措：（35）針對常見病、多發(fā)病以及疫情常態(tài)化防控

需求，圍繞重點人群、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，組織實施一批臨床醫(yī)學創(chuàng)新水平和服務能力提升項目，創(chuàng)新臨床診療專項技術方法，攻克一批診斷、治療、康復的臨床應用新技術并轉化為診療技術指南，有效解決臨床實際問題并優(yōu)化醫(yī)療服務模式。（36） 加快推進慢性腎病、血液系統(tǒng)疾病等2家國家級臨床醫(yī)學研究中心建設步伐，充分發(fā)揮中心在應對重大疾病挑戰(zhàn)、破解醫(yī)改難題、建設健康中國和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用。（37）加強對已建省級臨床醫(yī)學研究中心的支持力度，積極爭取更多國家臨床醫(yī)學研究中心和區(qū)域分中心落戶我省。

完成時限：持續(xù)推進

牽頭單位：社會發(fā)展與基礎研究處

16. 積極開展富民強村幫促行動

主要舉措：（38）組織召開睢寧縣“五方掛鉤”幫扶協(xié)調(diào)小組會議，進一步強化與后方單位對接，瞄準發(fā)展堵點難點，切實把幫扶措施落細落實落到位。（39）組織開展“科技特派員睢寧行”活動，推動科技成果、人才、項目的精準對接。

完成時限：2021年12月牽頭單位：農(nóng)村科技處

17. 提高基層科技統(tǒng)計人員服務能力

主要舉措：（40）組織全省科技統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務培訓， 開設江蘇科技統(tǒng)計網(wǎng)統(tǒng)計法律法規(guī)專欄，編印《科技統(tǒng)計工作相關法律法規(guī)匯編》，推動基層統(tǒng)計工作人員深入學習、理解和執(zhí)行統(tǒng)計有關法律法規(guī)，進一步提升依法統(tǒng)計意識和服務水平。

完成時限：2021年12月牽頭單位：發(fā)展規(guī)劃處

18. 精文減會為基層松綁減負

主要措施：（41）制定并細化廳機關精文減會具體舉措，明確責任分工和目標任務。（42）加強發(fā)文和會議統(tǒng)籌管理，嚴控發(fā)文數(shù)量，精減會議活動。（43）對企業(yè)、基層和科技人員的來文來信，進一步加快運轉速度、提高運轉效率。

完成時限：2021年12月牽頭單位：辦公室

19. 省科技廳與南京市科技局黨史“共學共建”

主要舉措：（44）黨史共學，走進學習教育基地，開展學習交流活動，組織青年學黨史，加強機關黨建交流。（45）實事共辦，共同解決科技企業(yè)和基層的困難事、煩心事。（46）發(fā)展共謀，建立雙向交流互動常態(tài)化機制，謀劃重大戰(zhàn)略規(guī)劃，共探體制機制創(chuàng)新，推進重大科創(chuàng)項目。

完成時限：2021年12月牽頭單位：機關黨委 四、服務科技人員

20. 減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力

主要舉措：（47）開展減輕科研人員負擔七項行動：一是進一步完善減表行動；二是強化解決報銷繁瑣行動;三是深入開展檢查瘦身行動；四是加快推進精簡牌子行動；五是有效推進精簡帽子行動；六是全面推進“四唯”清理行動；七是積極推進信息共享行動。（48）實施激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力四項新行動：一是成果轉化盡責擔當行動；二是科研人員保障激勵行動；三是新型研發(fā)機構服務行動；四是科技政策宣傳行動。

完成時限：2021年12月牽頭單位：政策法規(guī)處

21. 職務科技成果所有權賦權試點

主要舉措：（49）深入開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，推動試點單位探索建立完善賦權管理制度和賦權成果負面清單制度。

完成時限：2021年12月牽頭單位：政策法規(guī)處

22. 上下聯(lián)動的科研誠信體系試點

完成時限：2021年12月牽頭單位：監(jiān)督評估處

23. 高質(zhì)量引進外國人才服務

主要舉措：（52）推進外國人來蘇工作、居留許可單一窗口便利化辦理。（53）支持外籍人才深度參與我省科技創(chuàng)新活動， 實施外專百人專項計劃，高水平建設外國專家工作室，探索創(chuàng)建省級高校學科創(chuàng)新引智基地。（54）指導制定出臺《南京都市圈外國人來華工作許可互認實施方案》，統(tǒng)籌推進兩省九市外國人才工作許可互認工作。

完成時限：2021年12月牽頭單位：引智辦

24. 優(yōu)化科技人員職稱評審全流程服務

主要舉措：（55）開展宣講輔導，面向基層科研人員，針對職稱申報事項、資格條件、政策口徑等重點內(nèi)容開展宣講輔導， 切實解決科研人員標準理解不透、政策掌握不清、填報信息不準等問題。（56）加強信息公開，加強職稱評審相關環(huán)節(jié)信息公開， 對形式審查通過人員名單面向全社會進行公示并接受監(jiān)督，營造堅守職業(yè)道德底線的良好學術氛圍。（57）組織釋疑解惑，根據(jù)年度評審結果，梳理申評人員未通過的主要原因，形成清單目錄， 針對性地做好釋疑解惑，幫助科研人員準確了解自身存在的短板瓶頸，明確今后的努力方向。有效提升職稱評審服務質(zhì)量，改善職稱評審效率，提高科研人員對評審工作滿意度

完成時限：2021年10月牽頭單位：人事處

25. 科技政策法規(guī)系列宣講解讀

主要舉措：（58）面向企業(yè)科技管理人員、技術人員，高校科研人員，基層科技管理人員等，做好各類科技創(chuàng)新重大政策法規(guī)宣傳解讀工作，為高校院所、園區(qū)企業(yè)等一線科技人員，以及科技管理工作者提供指導，推動政策落實和發(fā)揮實效，提高政府工作透明度。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：省科技情報研究所

五、有關要求

開展科技“三服務”行動是“我為群眾辦實事”實踐活動在科 技系統(tǒng)的具體化，體現(xiàn)的是科技惠民富民為民的初心使命。廳系統(tǒng)各單位黨組織要從講政治、謀發(fā)展、真服務的高度，自覺把科技“三服務”行動擺上重要位置，有力有序有效推進服務項目落地落實。

（一）強化組織領導，形成工作合力?？萍?ldquo;三服務”行動在廳黨組領導下開展。機關各處室、直屬單位要按照重點任務、工作舉措和責任清單要求，擰緊責任鏈條，卡住時間節(jié)點，凝心聚力抓好推進。廳黨史學習教育領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強靠前調(diào)度，注重形勢研判，扎口搞好協(xié)調(diào)。黨員干部特別是領導干部要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”，堅持走在 前、作示范，著力形成上下貫通、系統(tǒng)聯(lián)動、一體推進的工作合力。