為維護(hù)專利、商標(biāo)代理行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為，現(xiàn)就《專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可于2021年7月9日前，通過(guò)以下方式提出修改完善意見(jiàn)：

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專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)聘用、審代勾連等行為協(xié)同治理辦法(征求意見(jiàn)稿 )

第一條 為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),打擊專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《公務(wù)員法》《商標(biāo)法》《專利代理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)行為協(xié)同治理，是指將具有本辦法第四條情形的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入專利、商標(biāo)代理行業(yè)違規(guī)行為黑名單(以下簡(jiǎn)稱黑名單)，在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)施協(xié)同約束措施的統(tǒng)稱。

第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司作為黑名單管理部門(mén)，負(fù)責(zé)黑名單的日常動(dòng)態(tài)管理，依法向社會(huì)公布有關(guān)信息。

 

第四條 具有下列情形之一的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入黑名單：

(一)依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)聘用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違規(guī)行為等情形的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu);

(二)存在審代勾連行為，以行賄等嚴(yán)重影響專利、商標(biāo)審查工作公平公正的方式，獲取不當(dāng)利益的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員;

(三)應(yīng)當(dāng)列入黑名單的其他情形。

 

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第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的列入黑名單建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并反饋處理結(jié)果。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，確認(rèn)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員存在本辦法第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的審代勾連行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司提出將其列入黑名單的建議。

第六條 對(duì)于列入黑名單的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施下列協(xié)同約束措施：

(一)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，限制其適用告知承諾等便利措施;

(二)限制其參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的各類項(xiàng)目、專家人才推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)先等;

(三)對(duì)于同時(shí)存在行賄等嚴(yán)重情節(jié)的，按照《商標(biāo)法》第六十八條、《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定，依法給予吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第七條 專利、商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入黑名單的會(huì)員進(jìn)行警告、通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)，同時(shí)采取限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先、訴訟代理人推薦、服務(wù)機(jī)構(gòu)推介，限制其參與行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理工作等自律措施。

第八條 專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員因違反本辦法規(guī)定被列入黑名單的，列入時(shí)間一般為12個(gè)月。列入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，并采取切實(shí)措施糾正其違規(guī)行為、保證守法經(jīng)營(yíng)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司可將其移出黑名單。

第九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)健全完善涉及專利、商標(biāo)審查領(lǐng)域的規(guī)章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和約束，強(qiáng)化全審查流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。