一、開展支付手續(xù)費收費情況自查 

　　與本次降費工作相關的銀行、支付機構、清算機構（以下簡稱各相關機構）要對照《通知》要求及時開展支付手續(xù)費收費情況自查，對于自查發(fā)現(xiàn)問題，在限期內(nèi)完成整改。 

　　二、制定實施方案和應急預案 

　　各相關機構應根據(jù)《通知》要求，結合本單位實際，及時制定降費工作實施方案和應急預案。實施方案應至少包含降費業(yè)務、技術改造、價格公示、宣傳措施、進度安排等內(nèi)容，明確建立客戶身份動態(tài)識別和費用退還機制。應急預案應對降費實施過程中的系統(tǒng)和業(yè)務差錯、群體事件、負面輿情等重大和突發(fā)事項的應對措施、責任分工、反應時間等進行考慮。 

　　三、優(yōu)化支付服務 

　　各相關機構要加強業(yè)務人員特別是一線、窗口、客服等人員培訓，熟悉客戶識別和收、退費等流程，提高服務水平。鼓勵各相關機構在合規(guī)前提下根據(jù)自身特點主動創(chuàng)新，針對小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體推出支付相關主題產(chǎn)品、特色服務，做到降費不降服務。 

　　四、加強宣傳培訓 

　　各相關機構要針對支付手續(xù)費降費開展廣泛宣傳，做好政策解讀和收費項目信息披露，建立健全投訴處置機制，及時受理和反饋客戶收費相關投訴，簡化客戶退費辦理流程，進一步提升客戶體驗。 

　　五、及時總結報告 

　　各相關機構應于2021年9月1日前將自查整改報告、實施方案和應急預案，2022年3月15日前將總結報告書面報送至南京分行支付結算處。各相關機構在降費工作開展過程中應及時總結特色和亮點做法、存在的問題等內(nèi)容并報送至njrhzfjg@126.com。 

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附件：中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知 

　　中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委；各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；各銀行卡清算機構： 

　　為貫徹落實國務院關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費工作部署，進一步引導支付行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，降低市場主體經(jīng)營成本，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費有關事項通知如下： 

　　一、降低支付手續(xù)費政策措施 

　　（一）降低銀行賬戶服務收費。鼓勵商業(yè)銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費，下同）和年費基礎上，對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費。 

　　（二）降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。對小微企業(yè)和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務，商業(yè)銀行應按照不高于現(xiàn)行政府指導價標準的9折實行優(yōu)惠。實際收費標準低于上述標準的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行實際收費標準。人民銀行指導清算機構對小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費率9折實行優(yōu)惠。銀行卡清算機構免收小微企業(yè)卡、單位結算卡跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。 

　?。ㄈ┤∠糠制睋?jù)業(yè)務收費。商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。 

　?。ㄋ模┙档豌y行卡刷卡手續(xù)費。銀行卡清算機構協(xié)調(diào)成員機構，對標準類商戶借記卡發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變，對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導價基礎上實行7.8折優(yōu)惠。收單機構應同步降低對商戶的收單服務費，切實將發(fā)卡行、銀行卡清算機構讓利傳導至商戶。   

　　上述措施中，票據(jù)業(yè)務降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年；票據(jù)業(yè)務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶（商戶），其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。 

　　行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮自律機制作用，鼓勵、引導商業(yè)銀行、支付機構等會員單位主動降低面向小微企業(yè)、個體工商戶的支付服務收費，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 

　　二、工作要求 

　　各單位要高度重視、加強領導，明確責任、協(xié)調(diào)配合，壓實主體責任，穩(wěn)妥做好降費工作。 

　?。ㄒ唬┮?guī)范支付手續(xù)費收費行為。商業(yè)銀行、非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）應當對支付手續(xù)費收費情況進行全面自查，切實清理重復、捆綁、無實質(zhì)服務內(nèi)容的收費項目。商業(yè)銀行、支付機構不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本等方式變相提高支付手續(xù)費。 

　　（二）加強價格信息披露。商業(yè)銀行、支付機構應當根據(jù)《中華人民共和國價格法》《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》（中國銀監(jiān)會 國家發(fā)展改革委令2014年第1號發(fā)布）等法律法規(guī)對支付手續(xù)費進行公示。對于調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的，應當在官方網(wǎng)站、應用程序（App）和營業(yè)網(wǎng)點以醒目方式進行公示。商業(yè)銀行、支付機構、清算機構應開展廣泛宣傳，做好政策解讀。 

　　（三）準確界定客戶身份。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型、微型企業(yè)，個體工商戶是指在市場監(jiān)管部門登記的個體工商戶。商業(yè)銀行、支付機構應通過精細化、動態(tài)化客戶管理方式科學界定小微企業(yè)客戶。對于無法準確界定的客戶，應當按照“應降盡降”原則，按照本通知規(guī)定的降費措施執(zhí)行。 

　?。ㄋ模┳龊酶黜棞蕚涔ぷ鳌Ｉ虡I(yè)銀行、支付機構和清算機構應根據(jù)上述降費措施制定具體業(yè)務、技術實施方案及應急預案，開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，確保調(diào)整后系統(tǒng)順利上線并穩(wěn)定運行。 

　　（五）妥善處理客戶投訴。商業(yè)銀行、支付機構應當及時受理客戶投訴，切實維護客戶合法權益。對于誤收費、多收費等情況應當健全費用退還機制，最大限度簡化退費辦理手續(xù)和流程。 

　?。┘皶r總結報告。商業(yè)銀行、支付機構應當對照本通知要求及時總結梳理支付手續(xù)費降費政策執(zhí)行情況，并自本通知施行之日起半年內(nèi)向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局進行報告。 

　　人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門按職責分工依法對商業(yè)銀行、支付機構支付手續(xù)費收費行為進行監(jiān)督檢查。 

　　本通知自2021年9月30日起施行。此前有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。執(zhí)行中如遇問題，及時向人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局報告。 

　　請人民銀行分支機構將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、外資銀行和支付機構。