為貫徹習近平生態(tài)文明思想，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞推進減污降碳和源頭治理，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從強化科技支撐、提升能力水平出發(fā)，根據(jù)《江  蘇省省級生態(tài)環(huán)境科研項目和經(jīng)費管理辦法》（蘇環(huán)辦〔 2021〕67號）等文件要求，現(xiàn)將《 2021年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南》 （以下簡稱指南）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
項目代理免費咨詢熱線：0551-65306190,19855108102
一、支持重點
（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣類
主要針對住宅樓居民家庭油煙的收集、治理、監(jiān)控集成技術(shù)，農(nóng)村生活污水收集難、資源化利用度不高、運行不正常等百姓身邊的突出環(huán)境問題，對經(jīng)濟技術(shù)可行、具有產(chǎn)業(yè)化潛力的工程示范成果進行推廣，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形成規(guī)?；a(chǎn)能力。
（二）工程示范類
主要針對太湖西部湖區(qū)水生植被不易存活的難題， 重點區(qū)域 生物多樣性保護觀測需求、觀測網(wǎng)絡標準化建設的問題，典型水體中新型污染物“底數(shù)不清、來源不明”的現(xiàn)狀問題等開展研究，并建立示范工程， 實現(xiàn)新技術(shù)、新裝備的現(xiàn)場示范和應用。
（三）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類
主要針對典型區(qū)域環(huán)境健康風險監(jiān)測及評估、我省沿海區(qū)域 固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)等需求， 運用新技術(shù)、新方法開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成可復制可推廣的技術(shù)、規(guī)范和方法。
（四）政策引導類
針對我省生態(tài)環(huán)境管理需求， 開展太湖綜合治理、生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測能力建設、應對氣候變化、精準規(guī)范管控及政策制度創(chuàng)新研究，要求成果能夠轉(zhuǎn)化為相關(guān)法規(guī)政策標準和管理性文件， 為提 升我省生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平提供技術(shù)支撐。
二、項目立項方式
2021年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目按照國家和省有關(guān)政府采購規(guī)定，通過政府購買服務方式確定項目承擔單位，統(tǒng)一委托江 蘇省政府采購中心組織采購，相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注“江蘇政府采 購網(wǎng)”。
三、投標基本條件
（一）投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊， 具有法人資 格的企業(yè)、事業(yè)單位或其他科研機構(gòu)， 應具有較好的科研項目實 施條件，  運行管理規(guī)范。政府機關(guān)不得作為投標人。
（二）項目負責人應為具有中級及以上技術(shù)職稱（成果轉(zhuǎn)化與推廣類、工程示范類、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類須具有高級技術(shù)職稱）的在職在崗人員，  具有相關(guān)研究經(jīng)驗， 須實際主持研究，  能確保在法定退休年齡前完成項目任務。公務員或參公人員不得作為項 目負責人。
（三）項目實施地點（含應用轉(zhuǎn)化、示范工程實施地點）必須在江蘇省境內(nèi)， 并在投標時予以明確，無不可抗拒原因不得變更。
四、投標要求
（一）成果轉(zhuǎn)化與推廣類、工程示范類、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類項目研究期限一般不超過2年（ 1101指南項目研究期限不超過3年）， 政策引導類項目研究期限不超過1年。項目應根據(jù)指南要求，科學設置研究周期和總體研究方案， 制定階段目標、年度目標和總  目標。
（二）同一投標人（包括設立的控股公司）可對指南中不同項目同時投標， 但不得以不同方式投標指南中同一項目。成果轉(zhuǎn) 化與推廣類、工程示范類、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類項目聯(lián)合投標單位不 超過3家，  政策引導類項目不接受聯(lián)合投標。聯(lián)合投標單位須簽 訂聯(lián)合投標協(xié)議，牽頭投標單位承擔的項目研究任務及經(jīng)費不得 低于50 ％。
（三）  每個項目設1名項目負責人， 已有在研省級生態(tài)環(huán)境 科研課題（包括省級環(huán)?？蒲姓n題或省級治太科研課題） 2項及 以上的課題負責人不得作為項目負責人參與投標。
（四）投標人及項目負責人在承擔省級生態(tài)環(huán)境科研課題 （包括省級環(huán)?？蒲姓n題或省級治太科研課題） 中無不良記錄。 承擔省級生態(tài)環(huán)境科研課題（包括省級環(huán)?？蒲姓n題或省級治太  科研課題）逾期未完成的課題負責人及主要成員（前3名），不得作為項目負責人參與投標。承擔的省級生態(tài)環(huán)境科研課題（包  括省級環(huán)保科研課題或省級治太科研課題）驗收專家評審結(jié)論為  “不通過驗收”的課題承擔單位和課題負責人，  按照有關(guān)規(guī)定3年  內(nèi)不得參加投標。承擔的省級生態(tài)環(huán)境科研課題（包括省級環(huán)保  科研課題或省級治太科研課題）驗收專家評審結(jié)論為“結(jié)題”的課  題負責人，按照有關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不得作為項目負責人參加投標。  承擔省級生態(tài)環(huán)境科研課題（包括省級環(huán)?？蒲姓n題或省級治太  科研課題）管理不到位， 或有3項以上省級環(huán)?？蒲姓n題或省級  治太科研課題驗收專家評審結(jié)論為“一般”及以下的投標人， 采購  方有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進一步確認其承擔項目的能力。
（五）成果轉(zhuǎn)化與推廣類、工程示范類項目投標時須提供應 用或示范單位同意在該應用示范點開展應用示范的承諾書并提 供應用示范工程所需的配套經(jīng)費證明。
（六）投標人對投標文件的真實性、合法性和有效性負主體 責任，  在投標時須出具信用承諾。投標過程中有弄虛作假、冒名 頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，  一經(jīng)查實，  按照有 關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不得參與省級生態(tài)環(huán)境科研項目投標。
（七）其他具體要求詳見采購公告及采購文件。

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附件2021年度江蘇省省級生態(tài)環(huán)境科研項目指南

2021年度省級生態(tài)環(huán)境科研項目分為成果轉(zhuǎn)化與推廣類、工 程示范類、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、政策引導類4類，以生態(tài)環(huán)境問題 導向、目標導向、需求導向為原則，  注重科研成果轉(zhuǎn)化與推廣的 實用性和支撐管理水平提升的前瞻性、基礎性研究，共設立18個研究方向。
（一） 成果轉(zhuǎn)化與推廣類（ 2項）
1001住宅樓居民家庭油煙綜合治理技術(shù)集成研究及產(chǎn)業(yè)化 應用（資助經(jīng)費300萬元）
本項目針對住宅樓居民家庭油煙直排污染、法規(guī)標準缺失等 難題，  開展住宅樓居民家庭油煙現(xiàn)有治理技術(shù)應用示范調(diào)查研究， 篩選應用于住宅樓居民家庭油煙收集、治理、監(jiān)控等相關(guān)技 術(shù)進行集成創(chuàng)新研究， 并在新、舊住宅樓推廣應用； 建立煙道設 計、油煙凈化技術(shù)、凈化系統(tǒng)運維、污染物在線監(jiān)控等全流程技 術(shù)規(guī)范； 研究住宅樓居民家庭油煙收集治理監(jiān)控“一體化”設施建 設及長效運行維護的監(jiān)管政策，為解決住宅樓居民家庭油煙治理 問題提供技術(shù)支撐。
1002農(nóng)村生活污水收集、資源化處理利用與智慧化運維技術(shù)集成研究及產(chǎn)業(yè)化應用（資助經(jīng)費300萬元）
本項目針對我省農(nóng)村生活污水治理過程中存在的收集效率 不高、處理效果不穩(wěn)定、資源化利用路徑不清晰、運維管理模式 粗放等問題， 開展農(nóng)村生活污水現(xiàn)有收集、治理和運行維護技術(shù) 應用的調(diào)查研究，優(yōu)化符合不同地形條件需求的農(nóng)村生活污水真 空負壓收集系統(tǒng)及成套裝備， 提升收集效率； 篩選適用于農(nóng)村生 活污水處理的低成本、易維護的技術(shù)裝備，  并集成研究和推廣應 用，提高污水處理效果穩(wěn)定性以及黑灰水混合收集情況下的資源 化利用率； 建設縣域農(nóng)村生活污水智慧化運行維護管理平臺， 對設施運行工況、出水達標、故障檢驗、設備檢修開展實時動態(tài)管 控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的高效化、低碳化目標。
（二） 工程示范類（ 3項）
1101太湖西部湖區(qū)水生植被恢復技術(shù)研究與工程示范（資助 經(jīng)費160萬元）
本項目針對太湖西部湖區(qū)植被覆蓋率較低、物種多樣性低、 營養(yǎng)鹽濃度較高、水體濁度和水位較高、水生植被不易存活問題， 通過對太湖西部湖區(qū)基底進行適當修復改造，構(gòu)建適宜水生植被  生長的生境， 開展水生植被恢復工程技術(shù)集成研究， 選擇典型區(qū)  域建設不小于長800米、寬50米的示范工程。示范區(qū)應保持開放， 與湖體或入湖河道相連通。從而探索建立經(jīng)濟、技術(shù)可行的太湖  西部湖區(qū)生態(tài)修復模式，形成可在太湖西部湖區(qū)復制推廣的水生  植被恢復技術(shù)。
1102重點區(qū)域生物多樣性觀測技術(shù)研究及網(wǎng)絡建設示范（資 助經(jīng)費160萬元）
本項目圍繞我省生物多樣性保護需求，開展全省生態(tài)系統(tǒng)及  生物多樣性分布特征分析，研究制訂我省生物多樣性保護觀測網(wǎng)  絡建設方案， 通過觀測網(wǎng)絡建設示范， 對關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)類型以及  重要棲息地的物種進行多類群、全方位、長時間的多樣性觀測， 摸清生物多樣性保護現(xiàn)狀、資源家底、時空動態(tài)和威脅因子，  評  估區(qū)域保護水平及存在問題， 預防生物多樣性突發(fā)性問題。以觀  測網(wǎng)絡示范點為基礎，研究制訂重點區(qū)域生物多樣性評價指標體  系、環(huán)境質(zhì)量指示性物種清單、外來物種評估預警監(jiān)管體系，  針  對長江江蘇段、京杭運河、濱海地區(qū)、淮北丘陵區(qū)、江淮湖蕩區(qū)、 蘇南丘陵區(qū)等典型區(qū)域生物多樣性保護與恢復提出策略建議。
1103典型水體新污染物篩查、溯源和監(jiān)測技術(shù)研究及應用示 范（資助經(jīng)費160萬元）
本項目圍繞典型水體生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風險防范的重大  需求，針對新污染物監(jiān)測、評估等技術(shù)方法尚未健全的突出問題， 通過優(yōu)化高通量非靶向識別、生物毒性效應導向分析、靶向分析  等技術(shù)， 構(gòu)建和完善新污染物定量監(jiān)測方法體系，  開展典型水體  中新污染物監(jiān)測調(diào)查研究及溯源分析，闡明典型水體中新污染物  的分布特征、污染水平及主要來源， 建立典型水體新污染物清單  和基礎數(shù)據(jù)庫； 開發(fā)新污染物環(huán)境健康風險評估方法， 并開展應  用示范，  提出重點管控新污染物源頭治理建議和對策。
（三） 關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類（ 2項）
1201江蘇沿海區(qū)域固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)研究（資助經(jīng)費100萬 元）
本項目圍繞碳中和遠景目標，  開展海洋“藍碳”儲存過程、作 用和機理研究， 評估我省沿海區(qū)域固碳能力和增匯潛力， 建立適 合我省種植的耐鹽樹種等碳匯植物數(shù)據(jù)庫，探索形成沿海區(qū)域生 態(tài)保護修復、大規(guī)模植樹造林的關(guān)鍵技術(shù)， 制訂適用于江蘇本地 化的沿海固碳增匯核算方法，構(gòu)建“浮游植物、大型海藻、貝殼 類、海濱濕地等主要碳匯類型一級指標， 具體典型本地物種二級 指標”的固碳量核算體系，  提出江蘇省沿海區(qū)域固碳增匯對策建 議。
1202江蘇省典型區(qū)域環(huán)境健康風險監(jiān)測及管控技術(shù)研究（資 助經(jīng)費100萬元）
本項目圍繞生態(tài)環(huán)境與健康管理需求，針對環(huán)境健康風險評 估基礎數(shù)據(jù)不足的問題，  以典型區(qū)域為研究對象， 探索區(qū)域環(huán)境 健康風險管理技術(shù)， 建立區(qū)域優(yōu)控污染物篩選技術(shù)方法，  開展有 毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、釋放、轉(zhuǎn)移狀況調(diào)查，  構(gòu)建區(qū)域 優(yōu)控污染物清單?；谇鍐挝镔|(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化路徑和敏感目標分布 狀況，  構(gòu)建人群暴露場景，  結(jié)合暴露實測和模型預測，  評估區(qū)域 有毒有害化學物質(zhì)釋放對周邊人群的健康風險，研究典型區(qū)域有 毒有害污染物環(huán)境風險評估技術(shù)，形成環(huán)境健康高風險污染源清 單。探索研究將人體健康風險評估納入環(huán)境影響評價。
（四） 政策引導類（ 11項）
1301基于氣象條件的太湖藍藻水華預測預警模型優(yōu)化與業(yè) 務化運行研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目針對當前太湖營養(yǎng)鹽已遠超藍藻生長閾值， 短時間尺  度內(nèi)藍藻暴發(fā)強度與氣象條件緊密相關(guān)的前期研究結(jié)果，利用湖  - 氣耦合輻射傳輸模型模擬預測的水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)和原位實測水  質(zhì)數(shù)據(jù)、藍藻水華信息和氣象觀測數(shù)據(jù)等， 采用機器學習算法等  人工智能技術(shù)，研究總結(jié)藍藻水華發(fā)生強度與營養(yǎng)鹽濃度、氣溫、 水溫、氣壓、風速等的關(guān)系，  結(jié)合數(shù)值天氣預報，  建立太湖藍藻  水華和水質(zhì)參數(shù)氣象預測和風險預警模型，建立太湖藍藻水華發(fā)  生面積和強度的定量預測預警平臺，  實現(xiàn)1-3小時、乃至3天的太  湖藍藻水華發(fā)生發(fā)展預測預警，為太湖藍藻水華精準防控提供技  術(shù)支撐。
1302汛期污染防控重點領域管控對策研究（資助經(jīng)費20萬 元）
本項目圍繞全省汛期水環(huán)境質(zhì)量滑坡、氮磷等水質(zhì)指標濃度  抬升明顯等問題，  研究我省“十三五”汛期水環(huán)境特征、水質(zhì)波動  變化情況， 識別和診斷主要問題， 對典型斷面汛期的工業(yè)、生活、 農(nóng)業(yè)面源污染等提出預警、處理、調(diào)度、防控等污染協(xié)同應對策  略與管控措施。重點針對面源污染， 分析汛期水文條件下國考斷  面的氮磷污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和斷面水質(zhì)動態(tài)響應關(guān)系，開展汛  期面源污染定量模擬，  提出汛期面源污染防控的精細化管理對策。
1303揮發(fā)性有機液體儲罐和家具行業(yè)VOCs治理的規(guī)范化 管理體系研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目圍繞VOCs治理攻堅需求，針對揮發(fā)性有機液體儲罐  和家具行業(yè)治理效率低、管理不規(guī)范的問題，調(diào)研行業(yè)VOCs排  放現(xiàn)狀及治理效果， 從設施和工藝處理技術(shù)的選擇對比、源頭減  量的途徑及方式、生產(chǎn)（操作）要求、收集和治理過程控制要求、 運行及維護、人員及管理制度、結(jié)果評定等方面，形成“源頭減  量、過程控制、末端治理”的全過程規(guī)范性管理體系。
1304江蘇應對氣候變化立法可行性研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目為加強我省生態(tài)文明建設和應對氣候變化工作，通過 分析我省應對氣候變化工作的現(xiàn)狀、存在問題與短板， 研判未來 趨勢， 提出應對氣候變化立法的必要性與可行性。充分借鑒國內(nèi) 外應對氣候變化立法的先進經(jīng)驗，  結(jié)合江蘇省治污降碳工作實 際，  研究提出立法的主要內(nèi)容，  包括低碳生產(chǎn)、低碳生活的基本 制度、激勵政策、法律責任等，  對后續(xù)立法過程、法律實施過程 及成效的監(jiān)督與管理過程中可能出現(xiàn)的問題及早研判與匯總并 提出解決方案。
1305江蘇省碳減排監(jiān)測監(jiān)控管理與重點行業(yè)協(xié)同減排方案 研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目以江蘇省第二次全國污染源普查、大氣污染物排放源 清單、重點排放單位溫室氣體排放報告及核查數(shù)據(jù)等為基礎， 分析全省碳排放及重點排放源現(xiàn)狀，研究建立江蘇省碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)  測監(jiān)控管理體系，制訂江蘇省重點源碳排放監(jiān)測監(jiān)控管理辦法。 在摸清全省主要碳排放源現(xiàn)狀的基礎上，深入分析重點行業(yè)碳減  排潛力，  制訂二氧化碳與大氣污染物協(xié)同減排方案。
1306涉危涉重企業(yè)及園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患分級判定方法 研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目針對突發(fā)環(huán)境事件隱患分級判定標準執(zhí)行不統(tǒng)一的  問題，通過研究近年全國涉危涉重企業(yè)及園區(qū)一系列突發(fā)環(huán)境事  件典型案例，基于生態(tài)環(huán)境部提出的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查  重點，  建立涉危涉重工業(yè)企業(yè)及園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患判定模  型， 結(jié)合環(huán)境危害的嚴重性和發(fā)生概率， 提出突發(fā)環(huán)境事件重大  隱患、較大隱患和一般隱患的分級判定標準， 在此基礎上制訂相  應管理辦法，為提升環(huán)境管理水平、降低環(huán)境風險提供技術(shù)支撐。
1307以生態(tài)修復為導向的多元化生態(tài)環(huán)境損害賠償模式研 究與案例實踐（資助經(jīng)費20萬元）
本項目圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償改革制度的試行，分析生態(tài)環(huán) 境損害賠償程序和檢察公益訴訟銜接的經(jīng)驗與不足，探索研究兩 者聯(lián)動的路徑和銜接機制；基于多場景生態(tài)環(huán)境損害賠償案例研 究， 形成涵蓋生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評 估、磋商以及修復效果評估等環(huán)節(jié)的標準工作程序模板， 構(gòu)建應 賠盡賠、生態(tài)修復有效的評價與考核框架體系。
1308工業(yè)廢鹽無害化資源化技術(shù)評估及管理政策研究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目圍繞工業(yè)廢鹽產(chǎn)生量大面廣、利用處置去向難、潛在 環(huán)境風險突出等問題，  對工業(yè)廢鹽源頭減量、過程分質(zhì)分類、末 端無害化處理處置和資源化利用等環(huán)節(jié)開展深度調(diào)研分析，研究 制訂廢鹽環(huán)境管理技術(shù)政策， 針對工業(yè)廢鹽無害化、資源化處理 的現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)開展評估，探索典型化工園區(qū)工業(yè)混鹽無害化處 理后排海可行性和對策建議。
1309基于再生水綜合利用的水資源市場調(diào)控政策與機制研 究（資助經(jīng)費20萬元）
本項目圍繞統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，  研究工業(yè)、生 活、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的跨類大循環(huán)和各類小循環(huán)的激勵政策與調(diào) 控手段，建立通過市場化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的差異水價推動再生水循環(huán)利 用的機制。
1310核電廠小型化海洋核應急在線監(jiān)測技術(shù)研究（資助經(jīng)費 20萬元）
本項目針對田灣核電廠核事故海洋輻射環(huán)境應急監(jiān)測的快  速響應、移動布點監(jiān)測、數(shù)據(jù)可靠的實際工作需求，  基于快速投  放式小型浮標，  研發(fā)海水γ輻射劑量率和人工放射性核素自動監(jiān)  測的關(guān)鍵技術(shù)，  研究儀器性能要求、布放環(huán)境要求、布放方式、 測量步驟、溯源刻度、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果分析等因素對于監(jiān)測數(shù)據(jù)  可靠性的影響程度，  形成規(guī)范化的海水劑量率應急在線監(jiān)測技  術(shù)，為我省開展核電廠核事故海洋輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作提供技術(shù)依據(jù)。
1311太湖藻類時空分布特征與分類管控策略研究（資助經(jīng)費 20萬元）
本項目針對太湖湖體及重要飲用水源地藍藻水華應急防控 新形勢， 統(tǒng)計評估國內(nèi)外藻類水華防控現(xiàn)狀； 綜合分析太湖湖體 藍藻水華趨勢、太湖重要飲用水源地藻類指標變化、太湖湖體藻 類時空演替等特征； 基于上述特征分析， 開展太湖藻類分質(zhì)分類 控制策略研究， 從短期工程性措施、長期生態(tài)性措施方面形成分 時段、分地區(qū)、突發(fā)與常態(tài)差異化的太湖湖體及重要飲用水源地 藻類分質(zhì)分類控制方案。