為貫徹落實《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響助力企業(yè)紓困解難保障經(jīng)濟加快恢復(fù)若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2021〕56號）和《江蘇省文化和旅游廳　江蘇省財政廳關(guān)于助力文旅企業(yè)應(yīng)對疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》（蘇文旅發(fā)〔2021〕88號）要求，助力全省文旅企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省文化和旅游廳決定提前開展2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報工作，請按照要求認(rèn)真組織實施。

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2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報指南

 

根據(jù)文化和旅游部、省委省政府關(guān)于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列文件精神，依據(jù)《江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕16號）和《江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金項目實施細則》（蘇文旅規(guī)〔2020〕4號），現(xiàn)制定《2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報指南》，面向全省受理省文化和旅游廳主管職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目的申報。

一、支持范圍

主要包括：文旅融合建設(shè)類項目、文旅融合貸款貼息類項目、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類項目、文旅產(chǎn)業(yè)平臺類項目和促進文旅消費類項目，同時兼顧具有創(chuàng)新能力和成長潛力的小微文旅項目。

（一）文旅融合建設(shè)類項目。支持文化與旅游融合發(fā)展項目。重點支持圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展、大運河文化帶江蘇段建設(shè)、長三角一體化發(fā)展以及沿海高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化與旅游相結(jié)合開發(fā)的特色鮮明、具有示范性引領(lǐng)性的文旅融合項目。支持列入國家部委相關(guān)名錄文化產(chǎn)業(yè)重點項目。支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項目。支持國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）提質(zhì)升級項目。支持國家級、省級促進文旅消費建設(shè)項目。

（二）文旅融合貸款貼息類項目。支持文化、旅游與金融融合發(fā)展項目。重點支持《江蘇省2021年重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和投資計劃》《江蘇省2022年重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和投資計劃》中的融資項目。支持文化產(chǎn)業(yè)專項債券和投資基金融資項目。支持列入各設(shè)區(qū)市政府考核的2021、2022年重點文旅建設(shè)融資項目。

（三）產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類項目。支持文化、旅游與科技融合發(fā)展示范項目。重點支持以科技賦能文旅、創(chuàng)新推動傳統(tǒng)文化挖掘，文旅助推鄉(xiāng)村振興等新型文化旅游示范項目，以及常態(tài)化疫情防控下文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品項目。支持優(yōu)質(zhì)旅游演藝建設(shè)項目、度假休閑體驗項目，支持文化、旅游與工業(yè)、體育、健康、自駕車旅居營地、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目。

（四）文旅產(chǎn)業(yè)平臺類項目。支持文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、交易、會展等平臺建設(shè)項目，支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，支持實效性和影響力強的區(qū)域性文化旅游產(chǎn)業(yè)會展品牌項目。

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二、申報條件

（一）申報主體必須是在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的具有獨立法人資格的企業(yè)（單位）。

（二）企業(yè)（單位）財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范，具有較好的財務(wù)狀況和相應(yīng)的項目資金籌措能力。企業(yè)（單位）完整運行已超過一個會計年度（含一個會計年度）。

（三）項目申報主體與項目實施主體、資金使用主體必須一致（母公司及其全資子公司共同實施的項目視同主體一致）。

（四）有下列情況之一的，不予扶持。

1．經(jīng)省、市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項目單位存在失信行為的；

2．違反《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被禁止申報本專項資金項目的；

3．同一項目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省財政其他類扶持資金支持的或以前年度已經(jīng)獲得本專項資金支持的；

4．申報企業(yè)（單位）不能按要求提供相關(guān)財稅資料的；

5．2019－2021年度已安排本專項資金扶持的企業(yè)（單位）項目績效評價不合格且未按要求整改的。

三、扶持方式

專項資金主要采取補貼、獎勵、貸款貼息等方式，優(yōu)先扶持貸款貼息和獎勵項目。

（一）補貼類項目要求截至2021年12月31日在建且工程進度完成60%以上的項目。

（二）獎勵類項目要求2021年內(nèi)完工并實現(xiàn)營收的項目，2021年未實現(xiàn)營業(yè)收入的企業(yè)（單位）不得申報獎勵類項目。

文旅產(chǎn)業(yè)平臺類項目須已建成或已實施完成，文旅產(chǎn)業(yè)平臺服務(wù)范圍須覆蓋縣域及以上。

小微項目申請獎勵類扶持。

補貼和獎勵類項目，申請扶持額度原則上不超過項目總投資的30%，單個項目原則上最高上限為200萬元。

項目總投資200萬元以內(nèi)為小微項目；201-1000萬元、1001-2000萬元、2001-5000萬元、5001-8000萬元、8001-10000萬元、10000萬元以上各為一個支持檔次，各檔次內(nèi)適度向蘇北地區(qū)傾斜。

（三）貸款貼息類項目，須滿足以下條件：

1．貼息期為2021年1月1日至12月31日，貼息額度不超過貼息期實際發(fā)生利息總額的60%，單個項目貼息上限為500萬元；

2．貼息項目貸款總額（非授信額度）1億元（含）以上，可以是單筆貸款，也可以是同一項目多筆貸款總和；

3．貸款資金必須用于文旅項目的建設(shè)投入，文旅地產(chǎn)項目不在支持范疇。

四、申報程序

各項目申報主體向所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門申報，各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門統(tǒng)一扎口，將經(jīng)過審核的項目正式行文上報省文化和旅游廳。省屬企業(yè)（單位）項目經(jīng)主管部門推薦后，直接向省文化和旅游廳申報。

五、申報數(shù)量

各設(shè)區(qū)市和省屬企業(yè)（單位）在符合申報條件的項目中擇優(yōu)推薦、申報，項目申報數(shù)量上限詳見下表。

六、項目公示

本專項資金扶持項目確定后，在省文化和旅游廳網(wǎng)站公示5個工作日。公示期滿無異議的，由省財政廳會同省文化和旅游廳下達資金。

七、申報要求

1．各地要準(zhǔn)確把握申報指南的要求，按照規(guī)定的申報范圍和條件，精心組織項目的初審和篩選，確保申報材料真實可靠。2021年12月20日前，對符合條件的項目，由設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門出具初審意見并加蓋公章后，正式行文上報省文化和旅游廳；省屬企業(yè)（單位）直接向省文化和旅游廳申報。

2．項目申報材料的內(nèi)容及編寫必須符合《2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報表》（附件2）要求，做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，材料復(fù)印清晰，申報表、匯總表、電子版信息一致。申報材料按要求裝訂成冊，總頁數(shù)原則上控制在60頁以內(nèi)。報送材料包括：設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門正式行文的文件1份，獨立的項目申報表1份，裝訂成冊的項目申報表及相關(guān)附件的紙質(zhì)材料1份和完整的PDF電子版，項目申報匯總表（EXCEL版、附件3）。

3．專項資金實行承諾制，申報企業(yè)須填寫《2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）申報信用承諾書》，并據(jù)實提供申報材料。如有違背，一律按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定進行處罰。

八、其他事項

本指南的文本可在江蘇省文化和旅游廳網(wǎng)站（http://wlt.jiangsu.gov.cn/）上查詢和下載。

聯(lián) 系 人：苗民

聯(lián)系電話：（025）83421672

電子信箱：624194288@qq.com

郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)龍蟠里9號

郵政編碼：210029

 

 

附件：1．2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)

發(fā)展類）項目申報表

2．2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金（產(chǎn)業(yè)

發(fā)展類）項目申報匯總表

 

附件1

 

地區(qū)

編號

 

 

2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金

（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報表

 

項  目  名  稱________________________________

申  報  單  位________________________________

項  目  類  別________________________________

法 定 代 表 人________________________________

填  表  日  期________________________________

 

 

江蘇省文化和旅游廳

2021年制

2022年度江蘇省文化和旅游發(fā)展專項資金

（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）項目申報信用承諾書

 

項目申報單位			統(tǒng)一社會信用代碼
項目名稱
項目總投資	萬元		申請財政資金	萬元
項目所在地		項目責(zé)任人		聯(lián)系電話
項目申報單位承諾： 1. 本單位近三年信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。 2. 申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。 3. 專項資金獲批后將嚴(yán)格按規(guī)定使用。 4. 本單位申請的資金扶持項目未在江蘇省省級其他部門重復(fù)申請。 5. 本項目符合意識形態(tài)要求。 6. 本項目符合安全生產(chǎn)要求。 7. 如違背以上承諾，愿意接受《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處罰，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。若屬于嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。     項目申報責(zé)任人（簽名）   單位法人（簽名）         （公章）   日    期：            年      月      日

審 查 意 見

縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門審查意見

縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門                             （蓋章）                        年        月         日

設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門審查意見

設(shè)區(qū)市文化和市旅游行政部門 （蓋章）                              年      月     日

填  報  說  明

 

一、填寫前請認(rèn)真閱讀本申報指南，認(rèn)真如實填寫，不要漏填、錯填。由于填寫不當(dāng)所引起的不利于項目申報的后果，責(zé)任自負。

二、申報表封面左上方“地區(qū)”，填寫項目申報地“設(shè)區(qū)市”名稱；封面右上方“編號”，由設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門統(tǒng)一編寫，項目排序按照“貼息項目、獎勵/補貼項目、小微項目”順序排列，序號從1開始自然排序，可手工填寫。

“項目名稱”應(yīng)以立項審批文件中的名稱或子項名稱為準(zhǔn)，對于批文中項目名稱含有多個子項工程的，可適當(dāng)予以簡化。項目名稱中應(yīng)含有縣（市）級及以上行政地域名稱。

“申報單位”須與企事業(yè)登記部門登記的名稱完全一致。

“項目類別”選擇填寫“文旅融合建設(shè)類、文旅融合貸款貼息類、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類、文旅產(chǎn)業(yè)平臺類和小微文旅項目”。

三、本申報表須經(jīng)申報單位法人審核，承擔(dān)信譽保證并加蓋公章后方可上報。

四、表格中所填寫數(shù)字，保留小數(shù)點后兩位。

五、表1、表2、表3中填寫的字號、行距不得改變。

表1、表2、表3中“單位基本信息—組織形式”欄，按企事業(yè)登記部門登記的類別填寫。

表2、表3中“單位所獲獎項（稱號、成果認(rèn)定等）”指：申報單位獲得省級以上，與文旅相關(guān)的品牌認(rèn)定和申報單位所獲市級以上獎項、稱號，如沒有，則不用填寫。

表2中“項目類別”，選擇填寫“A、B、C”字母（A為文旅融合建設(shè)類、B為產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)類、C為文旅產(chǎn)業(yè)平臺類）。

表2中“扶持方式”，選擇填寫“A、B”（A為獎勵、B為補貼）。

表2中“2021年游客接待量”欄，如申報單位無游客接待功能，則不用填寫。

六、申報表和附件材料一律使用普通A4紙按順序簡裝成冊，申報材料封面內(nèi)容須用本表首頁內(nèi)容，正文雙面打印，于左側(cè)裝訂成冊。

七、申報表組成（請按以下順序裝訂）

（一）貸款貼息類項目

1. 封面。

2. 目錄（列出申報材料并編寫序號，可不編頁碼）。

3. 承諾書。

4. 審查意見。

5. 表1（貸款貼息類）。

6. 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、法定代表人證件或個人身份證。

7. 項目列入《江蘇省2021年重點文化和旅游項目建設(shè)和投資計劃》《江蘇省2022年重點文化和旅游項目建設(shè)和投資計劃》或列入各設(shè)區(qū)市2021、2022年重點文化和旅游投資建設(shè)計劃的（市委市政府、市發(fā)改委或市文旅局的文件均可）等證明材料。

8. 項目建議書（或可研報告）。

9. 項目立項批準(zhǔn)文件（續(xù)建項目近三年內(nèi)的立項批準(zhǔn)文件）。

10. 土地、建設(shè)、環(huán)評等相關(guān)文件材料。

11. 銀行貸款合同。

12. 2021年利息支付憑證及匯總表等。

13. 經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的2021年度審計報告復(fù)印件，包括：資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注等。

14. 2021年度稅務(wù)事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報告（如無稅務(wù)事務(wù)所出具報告，提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表）。

15. 項目建設(shè)前后各3張以上現(xiàn)場實景對比照片（圖片）。

（二）獎勵/補貼類項目

1. 封面。

2. 目錄（列出申報材料并編寫序號，可不編頁碼）。

3. 承諾書。

4. 審查意見。

5. 表2（獎勵/補貼類）。

6. 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、法定代表人證件或個人身份證。

7. 項目建議書（或可研報告）。

8. 具有相關(guān)資質(zhì)單位（如：會計、審計等）出具的項目進展情況報告（含項目建設(shè)內(nèi)容、項目預(yù)算總投資、項目已完成投資及明細）。

9. 經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的2021年度審計報告復(fù)印件，包括：資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注等。

10. 2021年度稅務(wù)事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報告（如無稅務(wù)事務(wù)所出具報告，提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表）。

11. 項目建設(shè)前后各3張以上現(xiàn)場實景對比照片（圖片）。

12. 還須提供的相關(guān)材料：

① 申請項目需經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的，須提供核準(zhǔn)或備案文件。

② 項目列入2021、2022年重點文化和旅游項目投資和建設(shè)計劃的，需提供相關(guān)證明材料。

③ 項目已列入國家部委有關(guān)名錄文化產(chǎn)業(yè)重點項目的，需提供相關(guān)證明材料。

④ 項目以文化和旅游部、省委省政府、省文化和旅游廳名義主辦的，需提供相關(guān)證明材料。

⑤ 申報單位已獲得國家級/省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國家級/省級旅游度假區(qū)、A級景區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)等省級以上與文旅相關(guān)品牌認(rèn)定的，需提供相關(guān)證明材料。

⑥ 申報單位（項目）已獲得市級以上獎項、稱號的，需提供相關(guān)證明材料。

⑦ 當(dāng)?shù)刎斦峁┡涮踪Y金的項目，須提供同級財政部門的證明文件。

（三）小微文旅項目

1. 封面。

2. 目錄（列出申報材料并編寫序號，可不編頁碼）。

3. 承諾書。

4. 審查意見。

5. 表3（小微文旅項目）。

6. 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、法定代表人證件或個人身份證。

7. 項目建議書（或可研報告）。

8. 具有相關(guān)資質(zhì)單位（如：會計、審計等）出具的項目進展情況報告。

9. 經(jīng)會計師事務(wù)所審計出具的2021年度審計報告復(fù)印件，包括：資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注等。

10. 2021年度稅務(wù)事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報告（如無稅務(wù)事務(wù)所出具報告，提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表）。

11. 項目建設(shè)前后各3張以上現(xiàn)場實景對比照片（圖片）。

 

上述項目材料神情提供原件或復(fù)印件。