為規(guī)范工業(yè)和信息化專項資金項目的申報、使用、管理，結(jié)合我市實際，我局制定了《淮北市工業(yè)和信息化專項資金項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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附件：

淮北市工業(yè)和信息化專項資金項目管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息化專項資金項目的申報、使用、管理，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)和信息化專項資金項目（以下簡稱“專項資金項目”）是指市級（含）以上財政用于支持工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金項目。

第三條 專項資金項目申報遵循公開透明、公平公正、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，市、縣(區(qū))經(jīng)信部門按職責(zé)分工實行分級管理。

第四條 上報程序：企業(yè)申報、縣（區(qū)）初審、市局復(fù)審、市局抽查、黨組研究、公示、行文上報。

第五條 在資料審核、現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)不符合申報條件的、主體資料不齊全且拒絕補充的、提供虛假資料的、處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)項目一律不予受理。 在財政資金下達(dá)撥付時，如出現(xiàn)項目申報企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)兩個月及以上將停止撥付資金，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)實地審核，并報經(jīng)黨組會同意后，再申請財政撥付其資金。

第二章  項目申報

第六條 市經(jīng)信局通過發(fā)布工作指南（包含：申報條件、項目類別、申報程序、申報時間、申報資料、聯(lián)系方式等），明確并組織開展專項資金項目申報、評審、公示等工作。市經(jīng)信局、縣(區(qū))經(jīng)信部門采取網(wǎng)站發(fā)布、工作群轉(zhuǎn)發(fā)等多種方式，將工作指南通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。專項資金項目申報不得限制名額或額外附加條件，所有符合條件的企業(yè)均可以申報。

第七條 企業(yè)向所在縣(區(qū))經(jīng)信部門申報或通過網(wǎng)上填報，申報資料要求字跡清晰、印章清楚、真實完整，并附承諾函。

第八條 稱號（標(biāo)準(zhǔn)）類項目實時申報，實時兌現(xiàn)，簡化審批流程。企業(yè)在取得稱號類、標(biāo)準(zhǔn)類批復(fù)或獲得證書后，按屬地原則向縣區(qū)經(jīng)信局進(jìn)行申報，并推薦至市經(jīng)信局，市經(jīng)信局審核后向市財政申請撥付獎補資金。

第三章  項目審核

第九條 縣區(qū)審核：注重從源頭上把住申報項目質(zhì)量關(guān)，各縣(區(qū))經(jīng)信部門按照申報條件進(jìn)行現(xiàn)場審核，填報現(xiàn)場核查表，核查人員簽字以示負(fù)責(zé)，核查無異議的項目正式行文推薦至市經(jīng)信局。

第十條市局復(fù)核：市經(jīng)信局承辦科室對縣（區(qū)）經(jīng)信部門推薦的項目嚴(yán)格按照申報條件認(rèn)真審核，其中申報資金超過30萬元的項目，必須現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核完成后，填報專項資金項目核查表，簽字存檔備查。復(fù)核完成后匯總報送到牽頭科室。項目抽查：市經(jīng)信局機(jī)關(guān)紀(jì)委、督導(dǎo)審計科牽頭會同有關(guān)人員隨機(jī)抽取部分(抽取比例不低于20%)納入評審的項目，嚴(yán)格按照評審條件、申報要求進(jìn)行現(xiàn)場審核，并填報現(xiàn)場抽查審核表。

第十一條 審核要求：所有申報內(nèi)容需如實填寫，準(zhǔn)確完整，不得缺項漏項；申報資料及所提供的相關(guān)附件、真實性承諾函，字跡及印章應(yīng)清晰可辨。所有項目申報紙質(zhì)資料應(yīng)上報市經(jīng)信局2份，存檔備查。有特殊要求的從其要求上報資料。

 第四章  項目評審

第十二條 承辦科室公正組織項目評審，規(guī)范評審程序，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)，壓實評審組織者和評審機(jī)構(gòu)或評審專家的責(zé)任。需要邀請第三方機(jī)構(gòu)評審或需要組織專家評審的項目，由所在科室年初提出申請，擬定方案，報局黨組會議審批確定實施。

第十三條 第三方機(jī)構(gòu)具備的基本條件：依法登記注冊，具有獨立法人資格，成立兩年以上，財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況良好，近兩年無不良信用記錄，具備完成服務(wù)項目的基本團(tuán)隊。

第十四條 需第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的項目程序：市經(jīng)信局網(wǎng)站發(fā)布邀標(biāo)公告、第三方機(jī)構(gòu)投標(biāo)、召開評標(biāo)小組會、確定擬中標(biāo)單位、黨組研究、公示、通知中標(biāo)單位、簽訂服務(wù)合同。

第十五條 服務(wù)工作的評價與監(jiān)督：中標(biāo)單位服務(wù)活動結(jié)束后，組織評審的科室根據(jù)服務(wù)工作質(zhì)量，對中標(biāo)單位服務(wù)工作情況按照“好”、“較好”、“較差”、“差”四個等級進(jìn)行評價,評價結(jié)果報督導(dǎo)審計科存檔備查。被評為“較差”、“差”等級的服務(wù)單位，三年內(nèi)不作為市經(jīng)信局邀標(biāo)對象。

第十六條 專項資金項目申報、使用、管理全過程涉及的會計事務(wù)所、評估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)須對其出具的報告真實性、公正性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等行為，市經(jīng)信局三年內(nèi)對其出具的各項報告、評審結(jié)果等資料不予認(rèn)可，視情依法追究其法律責(zé)任。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條 市經(jīng)信局承辦科室負(fù)責(zé)對專項資金項目日常監(jiān)管，每季度對投資類專項資金項目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)加快項目建設(shè)進(jìn)度，早投產(chǎn)、早見效。

第十八條 根據(jù)專項資金項目特點和實際工作需要，市經(jīng)信局將委托第三方組織開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果對項目承擔(dān)企業(yè)、縣（區(qū)）經(jīng)信部門、項目承辦科室分別予以通報。加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用，評價不達(dá)標(biāo)的項目，必須整改，經(jīng)過整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，將收回支持的項目資金。

第十九條 專項資金使用實行責(zé)任追究制度。對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財政資金等問題實行“一案雙查”，既查處當(dāng)事人，又要追查申報、審核、督查等環(huán)節(jié)的責(zé)任。凡被舉報或者審計、績效評價中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為，一經(jīng)查實，立即收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律追究責(zé)任，且三年內(nèi)取消申報財政支持項目的資格。對涉及項目的縣（區(qū)）經(jīng)信部門和承辦審核人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)，并適當(dāng)壓減問題項目所在縣區(qū)的資金規(guī)模。對涉及項目的市經(jīng)信局承辦人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第二十條 專項資金項目接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。按照“誰申報、誰負(fù)責(zé)，誰推薦、誰負(fù)責(zé)，誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，項目申報企業(yè)、縣（區(qū)）經(jīng)信部門對本單位出具的項目申報材料真實性負(fù)責(zé)。市經(jīng)信局承辦科室對項目評審、項目確定、項目質(zhì)量、資金安排負(fù)責(zé)。

第六章   附則

第二十一條 國家級、省級項目按照文件要求，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)推薦，報經(jīng)黨組會同意后行文上報。

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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