為發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，現(xiàn)對(duì)《管理辦法》部分條款進(jìn)行調(diào)整，形成了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，截止時(shí)間為2022年6月5日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過(guò)信函的方式將意見寄至：合肥市東流路100號(hào)（合肥市政府大樓B座0614），郵編：230071；

2.通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱

政策專人代理免費(fèi)指導(dǎo)：19855109130（可加v），0551-65300586

 

合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）征求意見稿

 

第一條 為貫徹落實(shí)《合肥市推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（合辦〔2021〕1號(hào)）、《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策（試行）》（合政辦〔2021〕7號(hào)）等文件精神，發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生改善，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新技術(shù)是指高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備可交易、可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和有市場(chǎng)前景的技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。

新模式是指以企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）為基礎(chǔ)，運(yùn)用科技創(chuàng)新手段經(jīng)營(yíng)的各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)運(yùn)行模式。

第三條 本辦法所稱的“三新”產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)指標(biāo)在同類技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具備唯一性、首創(chuàng)性或者能夠替代進(jìn)口，技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠，符合國(guó)家、省、市對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求，具備較好的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景較好。申請(qǐng)單位在國(guó)內(nèi)外依法擁有申請(qǐng)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，具備提供示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的技術(shù)能力。

“三新”產(chǎn)品圍繞集成電路、新型顯示、量子、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、城市安全、空天信息、人工智能、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、光伏及新能源、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)意文化、智能家電等本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確規(guī)劃在本地建設(shè)示范應(yīng)用場(chǎng)景。

國(guó)家和省、市經(jīng)信部門認(rèn)定的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認(rèn)定有效期內(nèi)直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

第四條 申報(bào)主體為在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，提供下列申請(qǐng)材料：

1.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請(qǐng)書》。

2.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目初步計(jì)劃書》。

3.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的說(shuō)明材料（復(fù)印件）。

4.國(guó)家和省及本市對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有相關(guān)規(guī)定及特殊要求的，應(yīng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定及要求的材料文件（復(fù)印件）。

5.市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告，包括技術(shù)水平、市場(chǎng)占有率分析、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展等方面。

6.其他需提供的材料，包括加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書）、新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先進(jìn)性和創(chuàng)新性的說(shuō)明材料或?qū)＜艺撟C意見、銷售合同（發(fā)票）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本、具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、查新報(bào)告或相關(guān)證書等（復(fù)印件加蓋單位公章）。

第五條 申報(bào)備案程序：

1.市科技局在門戶網(wǎng)站（http://kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fā)布申報(bào)通知。

2.申報(bào)單位根據(jù)通知要求提交相關(guān)申報(bào)材料或直接報(bào)送紙質(zhì)材料。

3.縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)科技部門）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)單位提交或報(bào)送的備案材料組織開展材料初審和實(shí)地核查。符合條件的，書面推薦到市科技局。

4.市科技局負(fù)責(zé)組織對(duì)縣區(qū)科技部門推薦的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式申報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)研究并公示無(wú)異議后，以市科技局文件形式正式備案。

第六條 合肥市“三新”產(chǎn)品自備案之日起有效期1年，申請(qǐng)單位可重新申請(qǐng)備案。

第七條 對(duì)采用備案合肥市“三新”產(chǎn)品實(shí)施的示范場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審符合條件的，依據(jù)《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策（試行）》《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（試行）》等規(guī)定給予支持。

第八條 申請(qǐng)單位在申報(bào)“三新”產(chǎn)品備案時(shí)，存在提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的，撤銷其備案申請(qǐng)，3年內(nèi)不再受理。

第九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月 日起施行，有效期3年。

 

《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》起草說(shuō)明

 

一、調(diào)整依據(jù)及過(guò)程

為發(fā)揮市場(chǎng)端拉動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式（以下簡(jiǎn)稱“三新”產(chǎn)品）就地應(yīng)用，2021年9月24日，市科技局印發(fā)了《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（試行）》（合科〔2021〕171號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。在前期政策執(zhí)行過(guò)程中，需要進(jìn)一步明確備案條件，同時(shí)我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了調(diào)整，為進(jìn)一步優(yōu)化“三新”產(chǎn)品備案管理，市科技局對(duì)《管理辦法》部分條款進(jìn)行了調(diào)整，形成《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案管理辦法（2022年修訂）》。

二、調(diào)整內(nèi)容

1.明確“三新”產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)在同類技術(shù)、產(chǎn)品、模式中達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平及以上，具備唯一性、首創(chuàng)性或者能夠替代進(jìn)口。

2.按照我市最新產(chǎn)業(yè)布局，增加城市安全、空天信息、綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)意文化4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.明確國(guó)家和省、市經(jīng)信部門認(rèn)定的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，在認(rèn)定有效期內(nèi)直接納入“三新”產(chǎn)品備案名單。

4.增加《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（試行）》（已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議，即將正式印發(fā)）作為下步政策支持依據(jù)。

5.《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式備案申請(qǐng)書》中增加“三新”產(chǎn)品投入情況，主要了解產(chǎn)品研發(fā)、小試中試、產(chǎn)業(yè)化等方面的投入情況。