日前，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署。其中，《規(guī)劃》針對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展進行的知識產權工作安排成為一大亮點。
原標題：知識產權：營造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展新生態(tài)
“戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。‘十三五’時期，要把戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構建現(xiàn)代產業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”日前，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署。其中，《規(guī)劃》針對國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展進行的知識產權工作安排成為一大亮點。
知識產權作用進一步凸顯
“‘十三五’時期是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，而這一戰(zhàn)略機遇又凸顯和凝聚在科技創(chuàng)新及其知識產權運用的交集上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新驅動及轉型升級，關鍵之一就在于需要從始至終的知識產權保護與運用的制度支撐、戰(zhàn)略調控及策略運籌。”大連理工大學知識產權學院院長陶鑫良在接受中國知識產權報記者采訪時表示，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識產權對經(jīng)濟的影響力逐漸凸顯，知識產權保護、運用已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)對外博弈和對內競爭的基本游戲規(guī)則。他認為，《規(guī)劃》將強化知識產權保護和運用列為“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要內容之一，意在強調我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展由知識產權保護來保駕護航，由知識產權運用來引路導向。通過知識產權保護和運用“雙輪驅動”，增強我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)的知識產權運營能力。未來，在實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、發(fā)展人工智能等新興產業(yè)的過程中，知識產權對我國創(chuàng)新成果的保護作用將進一步凸顯。
今年11月4日，《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發(fā)布，提出加大知識產權保護力度，并明確加大知識產權侵權行為懲治力度、完善涉外知識產權執(zhí)法機制等具體任務。11月30日，國家知識產權局發(fā)布的《關于嚴格專利保護的若干意見》，圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，著眼推進知識產權強國建設，提出嚴格專利保護的各項措施。知識產權保護政策的進一步完善成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重要助力。“戰(zhàn)略性新興產業(yè)往往都是高科技產業(yè)，科學技術密集度高，知識產權敏感性強，因此更容易引發(fā)知識產權糾紛乃至訴訟，重視并強化知識產權保護工作是及時而有必要的。”陶鑫良告訴記者。
知識產權機制進一步完善
“我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)今后的發(fā)展，需要全方位的、完善的知識產權制度環(huán)境及系列舉措來引路指向和保駕護航。雖然我國的知識產權立法已經(jīng)基本完備，但從與時俱進和拾遺補缺兩方面，仍然需要不斷完善；雖然我國的知識產權執(zhí)法已經(jīng)持續(xù)強化，但從嚴厲打擊侵權和合理遏制濫用兩方面，仍然需要繼續(xù)加強。而‘十三五’時期也是我國專利法第四次修改和我國著作權法第三次修改的關鍵時期，《規(guī)劃》針對我國知識產權法律制度建設中的相關重點領域，明確提出相應的立法修法目標，可謂恰逢其時。”在陶鑫良看來，《規(guī)劃》首先點明了積極推進“兩法”修改；面向互聯(lián)網(wǎng)時代的科技進步新形勢，提出要與時俱進，加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)等領域知識產權保護規(guī)則研究；明確對實用藝術品和外觀設計專利、商業(yè)秘密保護方面的問題進行相關法律法規(guī)的研究和實踐；還從修法立法延伸至執(zhí)法層面，明確將故意侵犯知識產權行為納入社會信用記錄等，充分表明了加強建設知識產權保護環(huán)境，以有效保障我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速發(fā)展的基本原則和主要目標。“我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展需要這樣一個強化知識產權保護，激勵發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新的良好環(huán)境。”陶鑫良強調。
在知識產權運用層面，《規(guī)劃》從大力推行知識產權標準化管理、實施知識產權行業(yè)布局和區(qū)域布局工程、構建知識產權運營服務體系、鼓勵創(chuàng)新知識產權金融產品等方面作出了安排，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提出更多發(fā)展路徑。“知識產權制度的實質是知識產權價值的實現(xiàn)，運用才是目的。”上海大學知識產權學院院長許春明在接受本報記者采訪時表示，戰(zhàn)略性新型產業(yè)的知識產權工作必須以運用為導向、以績效為目標，提質增效、重在運用。同時，他告訴記者：“知識產權的產業(yè)化、商用化和資本化是知識產權運用的主要方式，尤其是知識產權資本化能更充分體現(xiàn)和實現(xiàn)知識產權的價值?！兑?guī)劃》中所提出的知識產權金融產品創(chuàng)新和股權化、證券化正是知識產權運用的未來方向，值得探索和完善。”
對于《規(guī)劃》提出的完善知識產權發(fā)展機制。許春明表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)是面向未來的產業(yè)，具有競爭性、動態(tài)性和不確定性，更需要知識產權的保障、引領和支撐。知識產權全鏈服務和集群管理，有利于戰(zhàn)略性新型產業(yè)知識產權的形成和布局；知識產權的信息利用和分析評議，有利于產業(yè)發(fā)展方向的確定和風險的防范。
“昔日技術先進性的世界自由競賽，已經(jīng)演變成為今天知識產權壟斷性的全球強權博弈；過去技術創(chuàng)新及其產業(yè)布局的競爭，已經(jīng)轉化為如今知識產權布局、并購與訴訟的戰(zhàn)爭。”陶鑫良強調，提升我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心競爭力，科技創(chuàng)新是第一步，產業(yè)實施是第二步，市場競爭是第三步，標準參與是第四步，知識產權整合運營是第五步?？偠灾覈鴳?zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，不但要重視和依靠科技創(chuàng)新，同樣需要重視和依靠知識產權。 

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