為貫徹落實省委十三屆九次全會精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)表率的目標(biāo)定位，推動我省科技企業(yè)孵化器建設(shè)提質(zhì)增效，根據(jù)《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕206號）、《江蘇省大學(xué)科技園管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕341號）和《江蘇省科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》（蘇科高發(fā)〔2020〕346號），現(xiàn)就組織開展2020年度江蘇省科技企業(yè)孵化器績效評價工作有關(guān)事項通知如下：

一、評價對象

全省省級以上科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園（以下統(tǒng)稱“孵化器”）。

二、評價期

2020年1月1日至2020年12月31日。

三、評價流程

1、單位填報。本次評價工作采用網(wǎng)上申報方式，各孵化器登陸“江蘇省科技企業(yè)孵化器信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.jstbi.com），填報“2020年度江蘇省科技企業(yè)孵化器績效評價自評報告”（見附件1，以下簡稱“自評報告”），并在線提交至所在地縣（市、區(qū)）科技主管部門或省級以上高新區(qū)管委會審核。

2、地方審核?？h（市、區(qū)）科技主管部門和省級以上高新區(qū)管委會對各參評單位提交的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行初審，審核通過后，再提交至設(shè)區(qū)市科技局審核。審核內(nèi)容包括所有數(shù)據(jù)和材料的真實性、有效性、完整性，重點審核與上年同期相比變化幅度較大、此次補(bǔ)充填報的非年報數(shù)據(jù)或邏輯關(guān)系存在異常的數(shù)據(jù)和材料。

3、專家評價。省科技廳組織專家對評價材料進(jìn)行評審，形成績效評價結(jié)果。孵化器評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。

4、結(jié)果運用。省科技廳對績效評價結(jié)果予以公布，并作為2020年度省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計劃資金分配的重要依據(jù)。資金原則上只對評價等級為A類、B類的孵化器進(jìn)行獎補(bǔ)，重點支持A類孵化器，不支持C類和D類的孵化器。對連續(xù)兩次評價結(jié)果為D類的省級孵化器，取消其省級資格。取消省級資格的孵化器，兩年內(nèi)不得重新申報省級孵化器。

四、材料填報

1、各孵化器登錄系統(tǒng)后，據(jù)實填報“自評報告”，其中主要定量指標(biāo)數(shù)據(jù)由2020年度孵化器年報自動生成，原則上不予修改，“高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)”等4個火炬年報統(tǒng)計之外的定量指標(biāo)數(shù)據(jù)需孵化器補(bǔ)充填報。此外孵化器需就“孵化器運行管理機(jī)制及團(tuán)隊信息化管理水平，開展眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器鏈條建設(shè)工作及成效，公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況，開展產(chǎn)學(xué)研合作、推動大中小融通等方面的工作及成效，開展國際合作和引進(jìn)國際創(chuàng)新資源方面的工作和成效，提升區(qū)域孵化水平、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍/服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚情況”等定性評價指標(biāo)提供文字總結(jié)。

2、各孵化器將設(shè)區(qū)市科技局審核通過、生成水印的自評報告下載打印、加蓋公章（一式二份）后，連同本單位簽字蓋章的審查推薦表，一并報送所在地縣（市、區(qū)）科技主管部門或省級以上高新區(qū)管委會審核。為減輕基層單位負(fù)擔(dān)，不要求上報證明材料，只需備好由地方科技主管部門核查即可?？h（市、區(qū)）科技主管部門和省級以上高新區(qū)管委會根據(jù)審核情況，在審查推薦表上加蓋公章后，與紙質(zhì)自評報告一并提交所在設(shè)區(qū)市科技局。

3、各設(shè)區(qū)市科技局收齊轄區(qū)內(nèi)各參評單位自評報告后，連同加蓋本單位公章的審查推薦表于2021年3月26日前報送至江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，逾期不予受理。

五、有關(guān)要求

1、本次績效評價工作全面實行信用承諾制。各孵化器要切實履行主體責(zé)任，按要求簽訂信用承諾書，對評價材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁提供虛假材料、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等行為。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、省級以上高新區(qū)管委會和設(shè)區(qū)市科技局要高度重視省級科技企業(yè)孵化器績效評價工作，切實強(qiáng)化審核責(zé)任，對評價材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同廳紀(jì)檢監(jiān)察組對主管部門審核情況進(jìn)行抽查，對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、 基層科技主管部門在對本轄區(qū)內(nèi)的孵化器績效評價材料審核時，要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和孵化器績效評價工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好孵化器績效評價的各項服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計劃資金予以追回，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、對未填報2020年火炬年報以及不按規(guī)定時間和要求提交評價資料的孵化器，評價為不合格；對在評價工作中有弄虛作假等不良信用行為的單位，一經(jīng)查實，評價為不合格，涉及失信行為的按照《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）相關(guān)規(guī)定處理。

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附件1

2020年度江蘇省科技企業(yè)孵化器

績效評價自評報告

 

孵 化 器 名 稱：                               

 

運營機(jī)構(gòu)名稱：                       （公章）  

 

通  訊  地  址：                               

 

聯(lián)    系    人：                               

 

聯(lián)  系  電  話：                               

 

 

2021年   月   日

 

 

 

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳  制

二O二一年

單位法定代表人信用承諾書

 

本人作為單位的法定代表人，特此承諾：本評價報告的編制是本單位在認(rèn)真閱讀理解《江蘇省科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系》（蘇科高發(fā)〔2020〕346號）基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編制的。本單位充分認(rèn)識到，保證評價報告內(nèi)容的真實是本單位的責(zé)任和義務(wù)。本單位確認(rèn)評價報告的各項內(nèi)容均真實、客觀、準(zhǔn)確，如有失實或失信行為，愿意承擔(dān)以下責(zé)任：

1、取消本單位績效評價的資格；

2、將本單位記入不良科技信用記錄，報送至省公共信用信息平臺，列入社會信用記錄，并接受相應(yīng)處理；

3、應(yīng)當(dāng)由本單位承擔(dān)的其它相關(guān)法律責(zé)任。

 

法定代表人（簽字）：                  

 

單位（公章）

                              

 

  年   月   日 

 

一、基礎(chǔ)情況表

二、定性評價指標(biāo)

1、孵化器運行管理機(jī)制、團(tuán)隊信息化管理水平

（指孵化器是否由多元化主體投資建設(shè)，是否吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國有大中型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量參與投資和運營；孵化器建立的面向在孵企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和孵化器自身使用的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等情況。500字以內(nèi)）

2、2020年孵化器開展“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”鏈條建設(shè)工作及成效

（指孵化器提供覆蓋從種子苗圃、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、小微企業(yè)、到成熟企業(yè)的全流程服務(wù)情況。1000字以內(nèi)）

3、2020年孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況

（指孵化器開展線上線下平臺建設(shè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。1000字以內(nèi)）

4、2020年孵化器開展產(chǎn)學(xué)研合作、推動大中小融通等方面的工作及成效

（指孵化器與高校、科研院所、大企業(yè)等合作，開展技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)、資金融通、品牌嫁接、資源共享等方面的合作情況。1000字以內(nèi)）

5、2020年孵化器開展國際合作和引進(jìn)國際創(chuàng)新資源方面的工作和成效

（指孵化器與國外孵化機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展合作、參與“一帶一路”國際科技合作，以及在引進(jìn)人才、項目、資本等方面的工作和成效。1000字以內(nèi)）

6、提升區(qū)域孵化水平、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍/服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚情況

（指綜合孵化器參與區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化政策研究落實，推動孵化器聯(lián)盟、協(xié)會建設(shè)，提升區(qū)域孵化整體水平開展的工作及成效，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動營造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍情況；或指專業(yè)孵化器在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面開展的工作及成效。1000字以內(nèi)）