為認(rèn)真落實省委十三屆九次全會精神，引導(dǎo)和推動我省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版，不斷提升孵化服務(wù)能力和水平，營造科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的良好環(huán)境，加快培育我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我廳將開展2021年度江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定工作。結(jié)合《省政府關(guān)于賦予中國（江蘇） 自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批省級管理事項的決定》（蘇政發(fā)〔2020〕56號）相關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

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一、各設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會按照《江蘇省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕206號，以下簡稱《管理辦法》）和本通知要求開展本地區(qū)省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定組織推薦工作，負(fù)責(zé)對孵化器認(rèn)定申報材料的真實性審 查、專家評審和實地核查，將符合條件的推薦上報（具體評審工作要求見附件1）。

二、申請認(rèn)定省級科技企業(yè)孵化器的機構(gòu)，需在各地申報截止日期前，已在江蘇境內(nèi)實際注冊并運營滿2年。

三、申報機構(gòu)需按要求填寫《省級科技企業(yè)孵化器申報書》，并提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申報書所填內(nèi)容對應(yīng)，按裝訂順序進(jìn)行裝訂，正反打?。ň唧w材料要求見附 件 3 ） 。 在 此 基 礎(chǔ) 上 ， 登 錄 江 蘇 政 務(wù) 服 務(wù) 網(wǎng)進(jìn)行注冊，上傳省級孵化器申報書 及證明材料，網(wǎng)上材料與紙質(zhì)材料須保持一致。

四、各申報單位要切實強化法人主體責(zé)任，對申報材料的真實性、有效性和完整性負(fù)主體責(zé)任，按要求填寫《省級科技企業(yè)孵化器申報材料審核表》（見附件4），并提交申報單位信用承諾書（見附件5），嚴(yán)禁虛報數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。對于違反要求弄虛作假的，將按照有關(guān)規(guī)定處理。

五、各設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會在組織評審時要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定評審工作要求》（見附件1），對評審合格且符合推薦條件的科技企業(yè)孵化器應(yīng)先進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括孵化器的名稱、運營機構(gòu)名稱、孵化場地地址、孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，報送省科技廳，推薦上報的機構(gòu)中專業(yè)孵化器占比不低于50%。

六、各設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會要切實履行主管部門責(zé)任，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風(fēng)廉 政建設(shè)和省級孵化器評審?fù)扑]工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保上報材料真 實、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)禁評審走過場、流于形式，并按要求填寫《省級科技企業(yè)孵化器申報材料審核表》，出具主管部門信用承諾書。

七、請各設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會于2021  年6月4日前，將省級科技企業(yè)孵化器推薦材料（紙質(zhì)原件及電子版）報送至省科技廳委托受理單位省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。各地申報受理時間由各地自行決定。推薦材料包括：推薦函及省級科技企業(yè)孵化器推薦表（附件7），省級科技企業(yè)孵化器申報材料審核表，省級科技企業(yè)孵化器申報書及附件（一式一份），評審專家信息表（附件8）復(fù)印件，申報單位信用承諾書、主管部門信用承諾書等。

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江蘇省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定評審工作要求

為進(jìn)一步規(guī)范省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定評審工作，現(xiàn)就做好省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定評審工作要求如下，請遵照執(zhí)行：

1. 關(guān)于評審組織。由各設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū) 管委會組織開展專家評審工作。專家評審主要分為會議評審和實地核查兩部分，由設(shè)區(qū)市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會負(fù)責(zé)建立專家?guī)欤ê萍脊芾韺＜液涂萍计髽I(yè)孵化器管理專家）。會議評審中對每家孵化器的評審不少于5名專家（其中科技管理專家至少2人，科技企業(yè)孵化器管理專家至少3人），從專家?guī)熘绣?選產(chǎn)生，并嚴(yán)格執(zhí)行回避原則；實地核查中對每家孵化器的核查不少于3名專家，優(yōu)先選取參與過會議評審的專家參加。

2. 關(guān)于評審標(biāo)準(zhǔn)。擬推薦省級認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器須同時滿足《管理辦法》中第六條規(guī)定的七項條件，孵化器內(nèi)在孵企業(yè)須滿足第八條規(guī)定的三項條件，孵化器畢業(yè)企業(yè)須滿足第九條規(guī)定的四項條件中任意一條。對于申報專業(yè)孵化器的單位還須滿足《管理辦法》中第七條的有關(guān)要求。有關(guān)指標(biāo)口徑詳見附件1-1。

3. 關(guān)于評審工作要求。各設(shè)區(qū)市須嚴(yán)格按照本通知要求組織開展專家評審工作，事前做好評審工作方案，堅持獨立、客觀、公正的原則，在專家評審過程中堅決杜絕徇私情、謀私利等行為， 確保認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器符合《管理辦法》的有關(guān)要求。

附件：1-1. 主要指標(biāo)口徑

一、成立時間

主要指標(biāo)口徑

1、機構(gòu)在江蘇境內(nèi)實際注冊滿2年：指按照各地申報截止之 日起向前推算，機構(gòu)的實際注冊時間需滿2年。

2、機構(gòu)在江蘇境內(nèi)實際運營滿2年：指按照各地申報截止之 日起向前推算，機構(gòu)的實際運營時間需滿2年。

二、孵化場地

3、孵化場地集中：指孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一個區(qū)縣范圍內(nèi)。

4、可自主支配的孵化場地面積：指孵化器的自有產(chǎn)權(quán)場地、受托管理場地及租賃使用場地面積之和。

5、在孵企業(yè)使用面積：指孵化器提供給在孵企業(yè)使用的場地面積。

6、公共服務(wù)場地面積：指孵化器為在孵企業(yè)服務(wù)所使用的會議室、復(fù)印室、餐廳、健身房、公共服務(wù)平臺等使用的建筑面積。

三、孵化資金

7、自有種子資金：指孵化器運營機構(gòu)自身設(shè)立的種子資金。

8、合作的孵化資金：指孵化器運營機構(gòu)與其他創(chuàng)投機構(gòu)合作設(shè)立的孵化資金。

9、投融資：指天使投資、風(fēng)險投資、銀行貸款、股票籌資、

債券融資、融資租賃等多種投融資形式。

10、資金使用案例：指孵化器自有種子資金或合作的孵化資金投資在孵企業(yè)的案例。

11、獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量：指獲得孵化器自有孵化資金、合作孵化資金或外部投資的企業(yè)數(shù)量，不局限于孵化器自有或合作的孵化基金投資。

四、孵化服務(wù)

12、專業(yè)孵化服務(wù)人員：指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等 經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。

13、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：指接受孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者 提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家。

五、知識產(chǎn)權(quán)

14、已申請專利：指已申請的發(fā)明專利、實用新型專利、外 觀設(shè)計專利、集成電路布圖設(shè)計權(quán)等。

15、有效知識產(chǎn)權(quán)：指已授權(quán)的專利、軟件著作權(quán)、注冊商標(biāo)等。

六、在孵企業(yè)

16、在孵企業(yè)數(shù)：指同時滿足《管理辦法》第八條三項條件， 目前仍在孵化器內(nèi)入駐，得到孵化器提供服務(wù)的初創(chuàng)型企業(yè)數(shù)量。

17、每千平方米平均在孵企業(yè)數(shù)：在孵企業(yè)數(shù)/（在孵企業(yè) 使用面積+公共服務(wù)面積，單位：千平方米）。

18、符合國家中小企業(yè)劃型的相關(guān)規(guī)定：指企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)和營業(yè)收入需符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》

（國統(tǒng)字〔2017〕213號）相關(guān)規(guī)定。

19、入駐成立時間不超過24個月：指按照在孵企業(yè)與孵化器簽訂孵化服務(wù)協(xié)議或入駐協(xié)議當(dāng)天向前推算，在孵企業(yè)在入駐孵化器前注冊的時間不能超過24個月。

20、孵化時限原則上不超過48個月：指按照在孵企業(yè)與孵化 器簽訂孵化服務(wù)協(xié)議或入駐協(xié)議當(dāng)天向后推算，在孵企業(yè)入駐在孵化器內(nèi)的時間原則上不超過48個月。

七、畢業(yè)企業(yè)

21、累計獲得天使投資或風(fēng)險投資金額：指企業(yè)獲得孵化機 構(gòu)自身或外部金融機構(gòu)的天使投資或風(fēng)險投資的金額。

22、連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元：指企業(yè)在孵化期 內(nèi)連續(xù)兩年的營業(yè)收入累計相加超過1000萬元。

23、被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市：指企業(yè)畢業(yè)時，已被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

24、掛牌：指在全國中小企業(yè)股份系統(tǒng)（新三板）、區(qū)域股權(quán)市場（四板市場）進(jìn)行的股權(quán)融資、債權(quán)融資等行為。

附件2

省級科技企業(yè)孵化器申報書

孵化器名稱： 

運 營 機 構(gòu) ：  (蓋章)

孵化器類型： 

聯(lián) 系 人： 

聯(lián) 系 電 話 ： 

填 報 日 期 ： 

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2021年3月制

填 報 說 明

1. 申報書由申報單位填制，填報時應(yīng)實事求是，認(rèn)真填寫， 并按要求提供相應(yīng)的附件材料，按序裝訂成冊，加蓋公章，同時報送電子版。

2. 孵化器類型包括：綜合孵化器、專業(yè)孵化器。其中，專業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)聚集度應(yīng)達(dá)75%（含）以上，否則按綜合孵化器評審。

3. 各孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一個 區(qū)縣范圍內(nèi)。

4. 專業(yè)孵化器所屬專業(yè)領(lǐng)域從以下分類中選擇：

（1）電子信息 （2）先進(jìn)制造（3）航空航天（4）現(xiàn)代交通（5）生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械（6）新材料（7）新能源與節(jié)能（8） 環(huán)境保護(hù)（9）地球、空間與海洋（10）核應(yīng)用技術(shù)（11）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（12）文化創(chuàng)意（13）其他

5. 申報機構(gòu)登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jszwfw.gov.cn/）首頁面，依次點擊“綜合服務(wù)旗艦店”—“省科學(xué)技術(shù)廳旗艦店”

—“省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定”—“法人登錄”，注冊后填報基礎(chǔ)信息并按要求上傳相關(guān)附件。