為進(jìn)一步激發(fā)物流行業(yè)市場(chǎng)主體活力，全面提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育現(xiàn)代流通體系領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)我省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我委研究制定了《江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎提出意見(jiàn)和建議。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2021年6月5日前，通過(guò)來(lái)信來(lái)函、發(fā)送電子郵件等方式提出意見(jiàn)和建議。

感謝您的參與和支持！

通信地址：南京市鼓樓區(qū)北京西路70號(hào)9號(hào)樓江蘇省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。

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江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 【認(rèn)定目的】為進(jìn)一步激發(fā)物流行業(yè)市場(chǎng)主體活力，全面提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育現(xiàn)代流通體系領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)我省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于在江蘇省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人地位的重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定工作。

第三條 【認(rèn)定原則】省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定應(yīng)遵循企業(yè)自愿、先進(jìn)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、公平公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 【組織與實(shí)施】省重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定管理工作，由省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施，日常工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織本地區(qū)重點(diǎn)物流企業(yè)的申報(bào)和管理工作。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 【企業(yè)類(lèi)型】物流企業(yè)是指從事運(yùn)輸（含運(yùn)輸代理、貨物快遞等）、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理、物流信息和技術(shù)服務(wù)的一種或多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)分為供應(yīng)鏈管理型、平臺(tái)型、精專(zhuān)型、技術(shù)和服務(wù)型、綜合型五種類(lèi)型，應(yīng)分別符合以下要求：

（一）供應(yīng)鏈管理型物流企業(yè)

以從事物流解決方案設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈組織、管理方案策劃等業(yè)務(wù)為主，其業(yè)務(wù)嵌入客戶的生產(chǎn)制造、分銷(xiāo)零售等流程；集成采購(gòu)、分銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工等功能，為客戶提供從原材料采購(gòu)到產(chǎn)成品送達(dá)的全程供應(yīng)鏈服務(wù)；通過(guò)自有或整合等方式，形成覆蓋區(qū)域的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送網(wǎng)絡(luò)；擁有供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，與客戶的企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)集成管理和與上下游客戶業(yè)務(wù)的協(xié)同運(yùn)作。

（二）平臺(tái)型物流企業(yè)

以從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)租賃交易、物流設(shè)備循環(huán)共用等業(yè)務(wù)為主，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置社會(huì)化物流資源，實(shí)現(xiàn)信息匹配和資源對(duì)接；有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；具備符合公司業(yè)務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用智能算法、大數(shù)據(jù)分析等實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和客戶服務(wù)優(yōu)化。

（三）精專(zhuān)型物流企業(yè)

服務(wù)電商快遞、冷鏈、醫(yī)藥、汽車(chē)、糧食等某一種特定行業(yè)和特定貨種，能夠?yàn)榭蛻籼峁┘?xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)；通過(guò)自有或整合等方式，企業(yè)擁有與其專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)相匹配的運(yùn)輸工具或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備等，形成覆蓋區(qū)域的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送網(wǎng)絡(luò)；擁有先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)和作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物流全流程跟蹤與管理。

（四）技術(shù)和服務(wù)型物流企業(yè)

以物流信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、物流裝備服務(wù)、物流金融、大數(shù)據(jù)分析、規(guī)劃咨詢等為主業(yè)的物流技術(shù)和服務(wù)企業(yè)；有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

（五）綜合型物流企業(yè)

以專(zhuān)業(yè)從事貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送等兩種及以上業(yè)務(wù)為主，為客戶提供綜合性物流服務(wù)；按照業(yè)務(wù)要求，通過(guò)自有或整合等方式，企業(yè)擁有一定規(guī)模的運(yùn)輸工具或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，形成覆蓋區(qū)域的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送網(wǎng)絡(luò)；擁有先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)，能夠合理調(diào)配和使用車(chē)輛、倉(cāng)庫(kù)和人員等資源，實(shí)現(xiàn)貨物狀態(tài)跟蹤、客戶信息管理、訂單查詢等功能。

第六條 【基礎(chǔ)條件】原則上，申報(bào)重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于5000萬(wàn)，成長(zhǎng)性較強(qiáng)，連續(xù)兩年以上實(shí)現(xiàn)贏利，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

第七條 【服務(wù)品質(zhì)和功能】企業(yè)具有較強(qiáng)的物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)或信息技術(shù)服務(wù)能力。企業(yè)直接服務(wù)的主要客戶具有相當(dāng)?shù)闹燃跋鄳?yīng)的物流業(yè)務(wù)量，與主要客戶的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式規(guī)范、合理。

第八條 【企業(yè)信用】依法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)核算健全準(zhǔn)確，具有自開(kāi)票納稅人資格，照章納稅，無(wú)違法記錄。企業(yè)信用等級(jí)在A級(jí)及以上。

第九條 【經(jīng)營(yíng)管理】具有先進(jìn)的企業(yè)管理理念，科學(xué)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施方案。擁有高素質(zhì)的企業(yè)管理和物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。有健全的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、安全、技術(shù)等機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。

第十條 【技術(shù)條件】企業(yè)通過(guò)ISO9001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，具備較為完善的操作流程、作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量保證和客戶服務(wù)體系。采用較為先進(jìn)的物流管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的有效管理與控制。企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)人員的資質(zhì)和服務(wù)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，積極采用物流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 認(rèn)定程序

第十一條【企業(yè)申請(qǐng)】企業(yè)按屬地管理原則，向所在設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。省重點(diǎn)物流企業(yè)申請(qǐng)材料包括：

（一）《省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（附件1）；

（二）企業(yè)基本情況介紹；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證明；

（五）企業(yè)可以提供的其它資料。

第十二條 【上報(bào)】各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)本地區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)要求，將基本符合條件的物流企業(yè)匯總，統(tǒng)一向省發(fā)展改革委上報(bào)。

第十三條 【初審】省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)及單位根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)的物流企業(yè)進(jìn)行初審，初步確定入選物流企業(yè)名單。

第十四條 【評(píng)審】省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)初審入選的物流企業(yè)材料進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮企業(yè)類(lèi)型、地區(qū)平衡等，提出入選重點(diǎn)物流企業(yè)建議名單。

第十五條 【認(rèn)定】由省發(fā)展改革委對(duì)入選建議名單進(jìn)行最終審核認(rèn)定，向社會(huì)公布并授牌。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十六條 【目錄管理】在江蘇省物流管理服務(wù)平臺(tái)建立省重點(diǎn)物流企業(yè)動(dòng)態(tài)目錄，獲批省重點(diǎn)物流企業(yè)納入省重點(diǎn)物流企業(yè)目錄，被取消省重點(diǎn)物流企業(yè)資格的從省重點(diǎn)物流企業(yè)目錄刪除。

第十七條 【統(tǒng)計(jì)制度】省重點(diǎn)物流企業(yè)須為省物流統(tǒng)計(jì)的樣本企業(yè)，并按要求在省物流統(tǒng)計(jì)直報(bào)平臺(tái)上按時(shí)、真實(shí)填報(bào)《法人單位基本情況》《物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況》等表格。

第十八條 【報(bào)告制度】已認(rèn)定的省重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向省發(fā)展改革委報(bào)告。

第十九條 【復(fù)核制度】省發(fā)展改革委每3年組織一次省重點(diǎn)物流企業(yè)復(fù)核工作。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，省發(fā)展改革委將取消其省重點(diǎn)物流企業(yè)資格。

第二十條 【取消資格】已認(rèn)定的省重點(diǎn)物流企業(yè)有下列行為之一的，省發(fā)展改革委取消其重點(diǎn)物流企業(yè)資格：

（一）變更主營(yíng)業(yè)務(wù)且不從事物流業(yè)務(wù)的；

（二）未按時(shí)、真實(shí)填報(bào)運(yùn)營(yíng)管理情況的；

（三）物流營(yíng)業(yè)收入連續(xù)2年未達(dá)到考核要求的；

（四）企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化未按時(shí)報(bào)告的；

（五）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；

（六）出現(xiàn)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第五章 責(zé)任和義務(wù)

第二十一條【政策扶持】充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等對(duì)省重點(diǎn)物流企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目的支持。

第二十二條【社會(huì)責(zé)任】重點(diǎn)物流企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，接受管理部門(mén)組織調(diào)度，承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)。被認(rèn)定的省重點(diǎn)物流企業(yè)自動(dòng)納入省應(yīng)急物資保障運(yùn)力庫(kù)。

第二十三條【競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)】省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)，每年在省重點(diǎn)物流企業(yè)中開(kāi)展物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，并發(fā)布全省物流業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等排行榜單。具體辦法另行制定。

第六章 附則

第二十四條 【解釋權(quán)】本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 【實(shí)施日期】本辦法自2021年7月1日起實(shí)施，原《江蘇省重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法》（蘇物流聯(lián)〔2006〕2號(hào)）自動(dòng)廢止。