2021年度省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃暨中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目將以打造我省戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，以戰(zhàn)略性需求為導(dǎo) 向，突出增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力和深挖科技資源潛力，打造科技創(chuàng)新新高峰，為我省構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”提供有力支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)

1. 重大科研設(shè)施預(yù)研籌建

根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，聚焦長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展等，以培育創(chuàng)建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，支持有條件的地方集聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，預(yù)研建設(shè)重大科研設(shè)施，支撐綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)。

實(shí)施方式：采用擇優(yōu)組織方式。由項(xiàng)目主管部門組織符合條件的申報(bào)主體，整合相關(guān)科技力量，提出建設(shè)方案，經(jīng)同行專家論證，擇優(yōu)支持，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

2. 省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)瓶頸、國(guó)際前沿重大科學(xué)問題等，以創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，依托具備較強(qiáng)科研優(yōu)勢(shì)、擁有較好研究基礎(chǔ)的獨(dú)立法人科研實(shí)體，建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室；支持已建省實(shí)驗(yàn)室以重大任務(wù)為牽引，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)研究。

實(shí)施方式：由符合條件的設(shè)區(qū)市政府及相關(guān)單位按照《江蘇省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作指引（試行）》要求，提出意向，制定方案報(bào)省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省科技廳）。新建省實(shí)驗(yàn)室按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)的原則組織實(shí)施。對(duì)已建省實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)地方上年度實(shí)驗(yàn)室科研年投入及承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)情況，給予一定自主科研經(jīng)費(fèi)支持。

3. 省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

聚焦我省重點(diǎn)打造的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群重大技術(shù)需求，以創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合配置新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、行業(yè)骨干企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新資源-，優(yōu)先在國(guó)家高新區(qū)等布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

實(shí)施方式：采用擇優(yōu)組織方式。由項(xiàng)目主管部門按照《江蘇省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引（2020年版）》要求，組織符合條件的申報(bào)主體，整合相關(guān)科技力量，提出建設(shè)方案，經(jīng)專家論證， 成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

4. 科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

圍繞大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、智能制造、新材料、生命健康等領(lǐng)域，集聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，布局建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)在國(guó)家高新區(qū)、省科技服務(wù)業(yè)特色基地布局可有效支撐長(zhǎng)三角一體化的跨區(qū)域重大平臺(tái)，為廣大科技型中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。

申報(bào)條件：申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)為具有較強(qiáng)研發(fā)、測(cè)試等服務(wù)和運(yùn)營(yíng)能力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立法人的新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 等；公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)新增總投入不低于2000萬(wàn)元，省撥經(jīng)費(fèi)資助將依據(jù)項(xiàng)目新增總投入，擇優(yōu)給予分檔支持，原則上不超過新增總投入的20%（最高不超過1000萬(wàn)元）。

（二）創(chuàng)新政策落實(shí)

1. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

落實(shí)科技創(chuàng)新“40條”政策，重點(diǎn)支持中科院和國(guó)內(nèi)外著名高校院所等戰(zhàn)略科技力量與地方共建，以院士等知名專家及其團(tuán)隊(duì)為核心，研發(fā)領(lǐng)域符合國(guó)家重大科技部署和我省發(fā)展需求，具備承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

申報(bào)條件：申請(qǐng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須在2016年8月16日之后在我省注冊(cè)，以技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化等為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，投資規(guī)模較大，并已實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。與國(guó)內(nèi)科教單位共建的，應(yīng)為有望培育承擔(dān)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心）和重大科技專項(xiàng)的專業(yè)性、開放性機(jī)構(gòu)。省撥資助經(jīng)費(fèi)將依據(jù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模、引入核心技術(shù)和核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新水平等，擇優(yōu)給予分檔支持，原則上不超過新增經(jīng)費(fèi)的10%（最高不超過1億元）。

實(shí)施方式：由設(shè)區(qū)市科技局審核并擇優(yōu)推薦。

2. 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)

落實(shí)科技創(chuàng)新“40條”政策，重點(diǎn)支持具備獨(dú)立法人條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)其上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度給予不超過20%（最高不超過1000萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)。已享受其他各級(jí)財(cái)政研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)原則上不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

實(shí)施方式：由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)、設(shè)區(qū)市科技局審核匯總上報(bào)。

3. 技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)

落實(shí)科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、中介方、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)和各市、縣等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

實(shí)施方式：各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》，2021年4月底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)技術(shù)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、公示；省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)中介方促成的技術(shù)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行審核公示；省科技廳依據(jù)技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)提出獎(jiǎng)補(bǔ)意見會(huì)省財(cái)政 廳后實(shí)施。

（三）其他

1、貫徹落實(shí)省委省政府、科技部部署的工作任務(wù)，以及“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重大建設(shè)項(xiàng)目。

實(shí)施方式：采用定向組織方式，由符合條件的申報(bào)主體提出建設(shè)方案，經(jīng)專家論證，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

2、根據(jù)《江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則（試行）》、《江蘇省科技公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等，對(duì)建設(shè)期滿已驗(yàn)收運(yùn)行的省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省科技公共服務(wù)平臺(tái)，以及省科技服務(wù)業(yè)特色基地（示范區(qū)）開展績(jī)效評(píng)估。依據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)績(jī)效優(yōu)良的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技公共服務(wù)平臺(tái)給予一次性后補(bǔ)助；對(duì)績(jī)效優(yōu)良的科技服務(wù)業(yè)特色基地（示范區(qū)）給予通報(bào)激勵(lì)。實(shí)施方式：具體安排另行通知。

二、申報(bào)要求

1. 全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)﹝2020﹞319 號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科研失信行為的，一經(jīng)查實(shí)， 將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2. 嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕355號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7號(hào)）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé) 任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過 場(chǎng)、流于形式。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

3. 切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16  號(hào)），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”、“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”、“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4. 設(shè)區(qū)市科技局和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣區(qū)或單位的統(tǒng)籌，加大重大項(xiàng)目組織力度，對(duì)重大科研設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，須與省科技廳會(huì)商后再由項(xiàng)目單位正式報(bào)送申報(bào)材料。新建項(xiàng)目實(shí)施期為3-5年。

5. 項(xiàng)目申報(bào)書經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報(bào)送；項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)合理真實(shí)，承諾的自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其它政府資助資金作為自籌資金來源。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)不同省科技計(jì) 劃。重復(fù)申報(bào)的，將取消評(píng)審資格。

6. 本計(jì)劃項(xiàng)目凡涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境的需遵照《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的，需遵守國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。涉及生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、其他事項(xiàng)

1. 申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)，重大科研設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料一式七份，其他項(xiàng)目一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。除另附材料外，申報(bào)材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統(tǒng)提交最終版一致。