為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動評審工作中有關(guān)單位和個人的行為，科技部出臺了《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。省科學(xué)技術(shù)活動評審工作參照《規(guī)定》執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

一、省科學(xué)技術(shù)活動評審工作包括省科技計劃（專項、基金） 科研項目、創(chuàng)新基地、引導(dǎo)專項和科技獎勵等科學(xué)技術(shù)活動中涉及的評審、評估、評價、論證、驗收、監(jiān)督檢查等。在相關(guān)評審活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》要求，對因“打招呼”“走關(guān)系” 等請托行為所獲得的省級科研項目、創(chuàng)新基地、引導(dǎo)專項、科技獎勵等，一經(jīng)查實，予以撤銷，并追回財政經(jīng)費、獎項、證書、獎金等。

二、科學(xué)技術(shù)活動申請者在提交申報材料時，明確承諾不以任何形式實施請托行為。評審專家和評審工作人員要嚴(yán)格遵守評審行為準(zhǔn)則和工作紀(jì)律，按照《規(guī)定》要求簽署承諾書，自覺抵制請托行為。對發(fā)生有關(guān)請托行為的，將按照《規(guī)定》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、評審工作承擔(dān)者是調(diào)查處理請托行為的第一責(zé)任主體， 應(yīng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時做好記錄、受理、調(diào)查、處理等工作。涉及評審工作承擔(dān)者的，由評審工作組織者負(fù)責(zé)調(diào)查處理。涉及本單位工作人員的，按照干部管理權(quán)限由相關(guān)監(jiān)督部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)調(diào)查處理。

四、在科學(xué)技術(shù)活動會議評審中，按照《關(guān)于印發(fā)對省科技計劃項目會議評審參會人員通訊工具進(jìn)行集中保管的規(guī)定的通 知》（蘇科監(jiān)函〔2020〕404號）要求，對參加會議評審人員通訊工具進(jìn)行集中保管，避免可能發(fā)生的請托干擾，促進(jìn)評審工作的公正公平。

各有關(guān)單位要高度重視學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠信建設(shè)工作，提高政治站位，建立健全工作機制，堅決杜絕評審工作中的請托行為

為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動評審工作中有關(guān)單位和個人的行為， 嚴(yán)肅處理科學(xué)技術(shù)活動評審工作中“ 打招呼” “走關(guān)系” 等請托行為， 維護(hù)公平公正的評審環(huán)境和風(fēng)清氣正的創(chuàng)新生態(tài)，科技部研究制定了《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》。 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）

第一條為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動評審工作中有關(guān)單位和個人的行為，維護(hù)公平公正的評審環(huán)境和風(fēng)清氣正的創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定 》《國家科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與督查辦法》《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》等，制定本規(guī)定。

第二條科學(xué)技術(shù)活動評審工作中發(fā)生的請托行為， 按照本規(guī)定處理。 本規(guī)定所稱評審工作包括國家科技計劃（專項、 基金等）科研項目、 創(chuàng)新基地、 人才工程、 引導(dǎo)專項和科技獎勵等科學(xué)技術(shù)活動中涉及的評審、 評估、 評價、 論證、 驗收、 監(jiān)督檢查等。

第三條本規(guī)定所稱請托行為， 是指在科學(xué)技術(shù)活動評審過

程中， 相關(guān)單位或個人以直接或間接、 明示或暗示等方式， 向評審組織者、 承擔(dān)者及其工作人員和評審專家等尋求關(guān)照、 謀取不正當(dāng)利益的行為。 包括：

（ 一）探聽尚未公布的評審專家信息、 評審結(jié)果等和未經(jīng)公開的評審信息；

（二）為獲得有利的評審結(jié)果進(jìn)行游說、 說情等；

（三）投感情票、單位票、 利益票等，搞 “人情評審”；

（四）為他人的請托行為提供幫助、 協(xié)助或其他便利；

（五）以 “打招呼” “ 走關(guān)系” 或其他方式 干擾評審工作、影響 評審結(jié)果、破壞評審秩序的請托行為。

第四條科學(xué)技術(shù)活動評審工作要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章和其他規(guī)范性文件的要求， 堅持獨立、客觀、公正的原則。參與評審工作的單位和個人要嚴(yán)格遵守評審行為準(zhǔn)則和工作紀(jì) 律， 自覺抵制請托行為， 主動接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

第五條建立評審誠信承諾制度。 科學(xué)技術(shù)活動申請者應(yīng)在提交申 報材料時， 明確承諾不以任何形式實施請托行為；評審專家應(yīng)簽署承諾書， 承諾不接受任何單位和個人的請托， 且對收到的請托事項均已按要求主動報告；評審工作人員應(yīng)簽署承諾書， 承諾不干預(yù)評審或向評審專家施加傾向性影響。

第六條評審專家、評審工作人員等收到請托的，應(yīng)當(dāng)及時主 動向評審組織者、承擔(dān)者或有關(guān)監(jiān)督部門報告，并提供相關(guān)線索、證據(jù)等。 未及時主動報告的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 按接受相關(guān)請托進(jìn)行處理。

第七條評審組織者、承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)全面、如實、及時記錄請托 情況，做到全程留痕、有據(jù)可查。 記錄應(yīng)當(dāng)采取書面記錄的形式， 記錄要素應(yīng)包括時間、 地點、當(dāng)事人姓名及其職務(wù)、 涉及的具體評審事項、請托的具體形式及其要求等。

第八條評審組織者、 承擔(dān)者和相關(guān)監(jiān)督部門綜合運用信訪舉報、 隨機抽查以及信息化工具等，建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)請托線索和問題。

評審組織者、 承擔(dān)者在評審工作過程中發(fā)現(xiàn)請托情況的， 應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)預(yù)案、 采取相應(yīng)措施， 確保評審工作依規(guī)有序開展。

第九條評審承擔(dān)者是調(diào)查處理請托行為的第一責(zé)任主體， 應(yīng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時做好記錄、 受理、 調(diào)查、 處理等工作。涉及評審承擔(dān)者的，由評審組織者負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 涉及本單位工作人員的，按照干部管理權(quán)限由相關(guān)監(jiān)督部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依 規(guī)調(diào)查處理。

第十條實施請托行為的，禁止在1～3年（含3年）內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；向多人請托或多次實施請托的，禁止在3～5年（含5年）內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，禁止5年以上直至永久承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。

有組織實施請托行為的，從重處理。

第十一條對涉及請托行為的評審專家，視事實、情節(jié)、后果 和影響作出如下處理：

（ 一）對主動報告且未接受請托行為的，不予處理。

（二）對主動報告但仍搞 “人情評審” 的，禁止在3年內(nèi)（含3年）承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。 對干擾、 妨礙調(diào)查的， 從重處理。

（三）對隱瞞不報的，按接受相關(guān)請托進(jìn)行處理，禁止在3～5 年內(nèi)（含5年）承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，  禁止5年以上直至永久承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。對干擾、妨礙調(diào)查的，從重處理。第十二條對涉及請托行為的評審工作人員， 視事實、 情節(jié)、

后果和影響作出如下處理：

（ 一）對主動報告且未接受請托行為的，不予處理。

（二）對隱瞞不報或主動報告后仍干預(yù)評審或施加傾向性影響的，調(diào)離評審管理工作崗位，并按照干部管理權(quán)限追責(zé)問責(zé)。 對干擾、妨礙調(diào)查的，力口重處理。 情節(jié)嚴(yán)重， 涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

第十三條對因請托行為所獲得的科研項目、創(chuàng)新基地、 人才工程、 引導(dǎo)專項、 科技獎勵等， 一··經(jīng)查實， 予以撤銷，并追回專項經(jīng)費、 獎?wù)隆?證書和獎金等。

第十四條具有《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》第十 七條、 第十八條相應(yīng)情形的， 依規(guī)從輕或從重處理。

第十五條對請托行為相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。 對依照本規(guī)定給予處理的評審專家，應(yīng)當(dāng)及時從專家?guī)熘谐匦氯霂旖箷r限與本規(guī)定第十一條的處 理期限保持一致。

第十六條對請托行為的調(diào)查處理情況，在一定范圍內(nèi)通報， 并抄送相關(guān)責(zé)任人所在單位或其上級主管部門。

第十七條評審承擔(dān)者及其工作人員、 評審專家等落實本規(guī)定第六條、 第七條、 第九條的情況，作為考核、評價其履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。 對自覺抵制請托行為的， 列入科研信用良好記錄。

評審組織者、 承擔(dān)者違反本規(guī)定第七條、 第九條的， 追究單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，取消科學(xué) 技術(shù)活動評審承擔(dān)資格。

第十八條請托行為責(zé)任人涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、 違法犯罪的，

移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十九條相關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)評審工作中存在請托的，應(yīng)及時向評審組織者、 承擔(dān)者或有關(guān)監(jiān)督部門如實反映。 對采取捏造事實、 偽造材料等方式惡意舉報的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 對反映不實或不能證明存在問題的，要以適當(dāng)方式及時澄清、  消除影響。

第二十條 法律、 行政法規(guī)、 部門規(guī)章對請托行為及相應(yīng)處理另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。

第二十一條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門可參照本規(guī)定結(jié)合實際情況制定具體辦法。